Начиная с конца 2001 года, Центральное разведывательное управление США создало широкую сеть подпольных контртеррористических операций для поимки и заключения под стражу наиболее разыскиваемых подозреваемых. Учреждения-партнеры ЦРУ в разных зарубежных государствах – в том числе и в Европе – оказывали Управлению самое тесное сотрудничество. Ценность разведывательных данных, полученных благодаря этой сети, остается под сомнением; но есть и явный результат – система злоупотреблений и чрезмерных действий, явно нарушающих права человека.
Центры содержания под стражей строгого режима, так называемые «черные объекты», были созданы, по крайней мере, в семи зарубежных точках и туда ЦРУ доставляло своих заключенных для «усиленных допросов». Содержание под стражей ЦРУ означало, что человека содержат неопределенное время тайно, без связей с внешним миром, в одиночном заключении.
Политика правительства США
Среди методов допроса, разрешенных правительством США, были такие, как насильственное раздевание догола, сковывание наручниками в стрессовом положении, длительное лишение сна, манипуляции с питанием, пощечины, стояние у стены и погружение в воду. Методы допроса ЦРУ часто переходили черту жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения, а во многих случаях представляли собой пытки.
«Высокоценные заключенные» содержались до 4,5 лет, при этом каждого из них переводили из одного места в другое, а иногда в течение ряда месяцев перемещали между разными «черными объектами» для дезориентации. В конце концов, они не представали перед судом, а их отправляли скорее для неопределенного по времени заключения под стражу на базе Гуантанамо.
Понабилось несколько лет, для того чтобы выявились факты в отношении стран, в которых размещались «черные объекты» ЦРУ. Правительство США до сих пор утверждает, что «подробности в отношении мест размещения» и «оказания помощи со стороны иностранных служб связи по любому аспекту этой программы» должны храниться в секрете.
Тем не менее, благодаря скоординированным усилиям независимых расследователей, которым помогли некоторые важные документы, с которых сняли гриф секретности в соответствии с Законом США о свободе информации, выявилась намного более ясная картина в отношении того, где имели место основные факты содержания под стражей и где проводились допросы, и, соответственно, где имели место злоупотребления. Несколько важных событий, имевших серьезные последствия в отношении прав человека, имели место в европейских странах.
Документальные свидетельства о пытках в Европе
«Черный объект» ЦРУ была открыта в Польше 5 декабря 2002 года. Рейсом, с целью выдачи, из Бангкока в аэропорт Сзимани в этот день были доставлены два «высокоценных заключенных» – Абу Зубайдах и Абд Аль-Нашири. В ходе последующих выдач - в феврале, марте и июне 2003 года – в Польшу были доставлены и другие «высокоценные заключенные», в том числе и подозреваемые в заговоре 11 сентября – Халид Шейк Мохаммед и Рамзи Биналшибх.
Допросы на объекте в Польше заняли видное место в «Специальном обзоре» 2004 года в отношении «черных объектов», который был проведен генеральным инспектором ЦРУ, в основном в связи с многочисленными «заявлениями об использовании неразрешенных методов». Среди наиболее известных инцидентов – когда дознаватель из ЦРУ пытал Аль-Нашири с использованием «приемов, подразумевающих физическую угрозу», включая «разряженный полуавтоматический пистолет» и «электрическую дрель». Дознаватели из ЦРУ также «перемещали его, пока он был связан в стрессовых позициях и стоял в кандалах, и все это делалось для причинения боли».
В отношении дела Халид Шейха Мохаммеда генеральный инспектор ЦРУ задокументировал «неоднократное использование погружения в воду», что было связано с «примерно 183 случаями погружения» за один месяц. Эта пытка вышла за все собственные границы методов ЦРУ в отношении погружения человека в воду – метод, который уже признан адвокатами правительства США, как «наиболее интрузивный» и «травматичный».
Притом что польские должностные лица не участвовали в перемещениях или допросах каких-либо заключенных, разрешение было, очевидно, дано на самом высоком политическом уровне и определенная помощь со стороны разведывательных служб оказывалась. Продолжающееся расследование со стороны прокурора Польши призвано сыграть важнейшую роль в установлении ответственности; его результаты должны быть опубликованы и стать предметом судебного контроля в скорейшие сроки.
Вопросы, оставшиеся без ответов
Было установлено соучастие в тайных задержаниях ЦРУ и со стороны Румынии. «Черный объект» ЦРУ был открыт недалеко от Бухареста 23 сентября 2003 года, сразу же после закрытия объекта в Польше. Известно, что по крайней мере один из «высокоценных заключенных» из Польши был напрямую переведен в аэропорт Бэнеаса поздней ночью. Операции ЦРУ продолжались в Румынии более двух лет.
К сожалению, румынские власти продемонстрировали мало подлинной воли в выявлении всей правды о том, что происходило на территории Румынии. Единственная официальная реакция состояла в отрицании произошедшего, что было поддержано в докладе комитета сената, отрицавшего все утверждения. Расследование со стороны прокуратуры и публичное расследование с возможностью требовать раскрытия конфиденциальной информации не должно более откладываться.
Литва стала последней европейской страной, в отношении которой было установлено, что она разместила у себя «черный объект» ЦРУ. Литовские власти проявили определенные намерения выявить правду, в частности, благодаря парламентскому расследованию, а также предварительному расследованию со стороны генеральной прокуратуры, которое продолжалось в течение года. Делегация из Комитета по предупреждению пыток (КПП) смогла проинспектировать два места заключения, выявленных Парламентской комиссией как места, оборудованные для приема заключенных ЦРУ. Однако важнейшие вопросы в отношении времени и масштабов использования со стороны ЦРУ данных объектов остаются без ответов.
Необходимо установить ответственность
На пике «войны с террором» Польша, Румыния и Литва дали достаточно широкие разрешения и защищали своих американских партеров – при соблюдении условий полной тайны. Прошли годы, и сегодня по-прежнему скрыты мраком те, кто разрешал и регулировал «черные объекты» на европейских территориях.
Ныне должна быть установлена полная правда, а также даны гарантии того, что подобные формы сотрудничества никогда более не повторятся. Уже давно следовало провести эффективные расследования. Возможный ущерб трансатлантическим отношениям, при установлении такой ответственности, не может быть сравнен с тем ущербом, который был нанесен европейской системе защиты прав человека, когда мы оставались в полном неведении в отношении происходящего.
Томас Хаммарберг