Назад

В Европе по-прежнему распространяется антисемитизм

Дневник прав человека
Страсбург 23/01/2014
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page
  • Imprimer en PDF
Memorial to the murdered Jews of Europe, Berlin

Memorial to the murdered Jews of Europe, Berlin

В наши дни антисемитизм проявляется как “традиционными”, так и современными путями. Чуть больше года тому назад в венгерском парламенте раздался призыв подготовить списки евреев, которые “создают угрозу национальной безопасности”, что больно напомнило о политике нацистов.

В декабре власти Румынии наложили штраф на канал общественного телевидения этой страны, после того как по нему была передана рождественская песенка с антисемитским текстом. При этом существуют и “современные” проявления антисемитизма. В июле прошлого года Twitter предоставил парижской прокуратуре данные, которые могут позволить установить пользователей, распространяющих антисемитские обращения в Интернете. Французские власти недавно также твердо высказались против призывов к ненависти в отношении евреев со стороны бывшего актера, ставшего активистом. Во многих европейских странах усугубляется такая проблема, как использование антисемитских речевок или приветствий на футбольных играх.

Государства должны бороться с тривиализацией антисемитизма

В прошлом году Агентство по основным правам Европейского Союза (АОП) опубликовало результаты опроса, проведенного в конце 2012 года в восьми государствах-членах ЕС (Бельгии, Венгрии, Германии, Италии, Латвии, Соединенном Королевстве, Франции и Швеции). Опрос показал, что 76% респондентов-евреев считают, что антисемитизм за последние пять лет в их странах обострился. При этом большинство не сообщало о том, что сталкивалось с антисемитскими проявлениями, однако многие считают, что ничего не изменилось или что такие инциденты происходят постоянно. Кроме того, лишь половина государств-членов ЕС собирает данные о заявленных антисемитских инцидентах.

Государственные власти должны избегать тривиализации подобных проявлений и в полной мере осознавать опасность, создаваемую для демократии в результате действий, направленных на отрицание равенства, свободы мысли, совести и религии. Властям не следует забывать, что антисемитизм служил и по-прежнему служит предлогом и оправданием дискриминации и использования насилия, в том числе и совершения убийств. Ярким тому примером стало нападение на еврейскую школу «Озар Хатора» во французском городе Тулуза в марте 2012 года, – одно из наиболее жестоких антисемитских нападений, произошедших в Европе за последние годы.

Необходимо эффективное реагирование

Европейские страны должны в полной мере заниматься вопросами антисемитизма и бороться с этим явлением. В отсутствие эффективных мер лица, подвергающиеся антисемитским актам, будут по-прежнему страдать, не обращаясь к властям, и такие преступления будут оставаться не расследованными и безнаказанными.

Крайне важно, чтобы политические руководители стран активно осуждали антисемитские заявления и акты, когда они происходят, посылая тем самым четкий сигнал о том, что подобная ненависть является неприемлемой и будет решительно наказываться.

Национальные органы должны систематически собирать и анализировать данные об антисемитских актах. Необходимо обеспечивать, чтобы антисемитские мотивы преступлений на почве ненависти, в том числе возбуждение ненависти, регистрировались и учитывались на протяжении всего судебного разбирательства, в соответствии с прецедентным правом Европейского суда по правам человека[1]. Должным образом следует обеспечивать и особую защиту жертв антисемитских преступлений.

Государства, которые еще этого не сделали, должны усиливать свое законодательство для обеспечения того, чтобы намеренная общественная поддержка, отрицание или тривиализация холокоста наказывались эффективным, соразмерным и серьезным образом, в том числе и в отношении актов, совершаемых юридическими лицами. Как отметил в 2003 году Страсбургский суд в деле “Гароди (Garaudy) против Франции”, “отрицание преступлений против человечности является… одной из наиболее серьезных форм расовой диффамации в отношении евреев и призывом ненависти к ним. Отрицание или искажение такого рода исторических фактов подрывает ценности, на которых основана борьба против расизма и антисемитизма, и представляет собой серьезную угрозу общественному порядку”.

В этом контексте к государствам-членам ЕС обращается призыв отражать в своем законодательстве и эффективно применять Рамочное решение 2008/913/JHA Совета Европейского Союза от 28 ноября 2008 года “О борьбе с некоторыми формами и выражениями расизма и ксенофобии путем уголовного права”. Национальные органы власти должны преследовать и эффективно наказывать любую политическую партию или группу, которая выдвигает антисемитские аргументы в своих заявлениях и деятельности.

Государства должны обеспечивать комплексные подходы

Европейские страны должны отказаться от единовременных мер в борьбе с антисемитизмом и сосредоточиться на таких действиях, которые могут иметь широкомасштабный и долгосрочный характер. Государственные учреждения, представители еврейских общин и других организаций гражданского общества должны вместе действовать для определения этих мер, которые должны включаться в национальные стратегии и планы действий, направленные на борьбу с нетерпимостью, расизмом, ксенофобией и антисемитизмом.

С учетом новых технологических средств государства призваны ответить на растущую озабоченность, связанную с распространением антисемитизма в Интернете. Кампания Совета Европы “Нет языку ненависти” представляет собой ценную возможность для подготовки молодежи к преодолению этого явления. В этом контексте государства-члены могли бы также провести анализ и выверить, в какой степени они действительно выполняют Рекомендацию No. R (97) 20 о “языке ненависти” Комитета министров Совета Европы.

И последнее, но немаловажное: национальные органы власти должны наращивать свои усилия по борьбе с невежеством и нетерпимостью среди нынешних и будущих поколений, благодаря систематическому и постоянному образованию, в которое необходимо включать и углубленное изучение холокоста. Холокост заставил многих провозгласить лозунгНикогда больше“. Недавние антисемитские инциденты должны повлечь за собой не только растерянное заявление “Только не это!”, а решительные действия со стороны государств по борьбе с предрассудками, дискриминацией и насилием в отношении евреев.

Нилс Муйжниекс

Полезные документы

[1] См, в том числе, дело “Начова (Nachova) и другие против Болгарии”, постановление Большой Палаты от 6 июля 2005 года, §160.