Назад

Эстония: права человека должны регулировать политику для женщин, пожилых людей, меньшинств

Мониторинг стран
Таллинн 15/06/2018
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page
  • Imprimer en PDF
«Дом социального ухода для пожилых людей в Кохтла-Ярве, Эстония» © CoE / Aron Urb

«Дом социального ухода для пожилых людей в Кохтла-Ярве, Эстония» © CoE / Aron Urb

“Эстония развивается быстрыми темпами, но некоторые люди в стране рискуют остаться позади. Для достижения более открытого общества Эстония должна бороться с дискриминацией и злоупотреблениями в отношении пожилых людей, бороться с гендерным разрывом в оплате труда и насилием в отношении женщин, а также прилагать больше усилий для укрепления социальной сплоченности,” сказала Комиссар Совета Европы по правам человека Дуня Миятович, в конце пятидневного визита в страну. Комиссар подчеркивает, что права человека обеспечивают необходимую защиту всем людям и должны быть учтены при проведении политики во всех областях, в том числе при реализации амбициозных проектов в области цифровизации и искусственного интеллекта.

Эстония, как и многие другие европейские страны, должна безотлагательно рассмотреть последствия старения населения на уровень защиты прав пожилых людей. По данным Евростата, в Эстонии один из самых высоких процентов пожилых людей, подверженных риску бедности и социальной изоляции в Европейском союзе (ЕС). Эта ситуация также заметна среди пожилых людей, принадлежащих к русскоязычному меньшинству, и представляет собой продолжение экономических диспропорций, существующих между этническими общинами в Эстонии. «Власти Эстонии должны принять статью 23 пересмотренной Европейской социальной хартии и обеспечить, чтобы пенсии и пособия по социальной защите были достаточными, чтобы все пожилые люди могли жить достойно», - говорит Комиссар. Она также призывает власти организовать общественные кампании по борьбе с дискриминацией лиц преклонного возраста, а также с предрассудками в отношении пожилых людей в целях противодействия существующей дискриминации и поощрения солидарности между поколениями.

В ходе своего визита Комиссар посетила дом социального ухода для пожилых людей в Кохтла-Ярве, в восточной части Эстонии, вместимостью до 140 человек. «Я настоятельно призываю национальные и местные органы власти работать над деинституционализацией и больше инвестировать в услуги на дому и в поддержку общин для пожилых людей, которым требуется долгосрочный уход», - говорит Комиссар, добавив, что «также важно увеличить поддержку для неформальных лиц, осуществляющих уход.”  Что касается значительных различий между муниципалитетами с точки зрения предоставления социальных услуг пожилым людям, Комиссар призывает национальные власти гармонизировать существующую систему. «Каждый из нас однажды может стать пожилым и, даже если мы станем слабыми или больными, мы должны быть в состоянии полагаться на определенные вещи: чтобы наши права были защищены, уважались наше достоинство и наша ценность как людей, - сказала Комиссар Миятович. «Власти Эстонии должны обеспечивать высококачественные стандарты в области долгосрочного ухода, контролировать услуги и обеспечивать, чтобы жертвы жестокого обращения имели доступ к средствам правовой защиты.”

Комиссар подчеркивает важность ратификации страной в октябре прошлого года Конвенции Совета Европы о предупреждении и пресечении насилия в отношении женщин и бытовом насилии (Стамбульская конвенция), которая является наиболее всеобъемлющим инструментом борьбы с таким насилием. В стране уже есть круглосуточная телефонная линия помощи и надежная сеть приютов для защиты жертв и оказания им помощи. Комиссар Миятович посетила центр сексуального насилия и консультаций, а также приют для жертв домашнего насилия в восточной части Эстонии. Распространенность насилия в отношении женщин и бытового насилия в Эстонии вызывает серьезную озабоченность, поэтому Комиссар призывает власти Эстонии обеспечить достаточное и устойчивое финансирование для оказания качественных услуг жертвам такого насилия. «Насилие в отношении женщин имеет разрушительные последствия для женщин, а также и для их семей и для общества в целом», - говорит Комиссар. «Правовая поддержка жертв и подготовка сотрудников полиции и судебных органов необходимы для обеспечения того, чтобы жертвы сексуального насилия и насилия в семье были защищены и чтобы виновные лица были наказаны.”

Комиссар Миятович далее призывает власти Эстонии активизировать свои усилия по борьбе с гендерными стереотипами и предрассудками в отношении роли женщин в обществе, подчеркнув, что они препятствуют реальному прогрессу в обеспечении гендерного равенства и способствуют  насилию в отношении женщин. Комиссар призывает власти провести дополнительные учебные и информационно-просветительские кампании, в которых должно быть включено русскоязычное меньшинство. Комиссар Миятович приветствует инициативу правительства по внесению поправок в Закон о гендерном равенстве для устранения гендерного разрыва в оплате труда, который является самым высоким в ЕС. Она подчеркивает, что для эффективного решения этой проблемы необходимо учитывать все различные факторы как в государственном, так и в частном секторах, которые вызывают такой разрыв, в том числе разделение по областям обучения или деятельности в области образования и на рынке труда, а также недостаточное разделение обязанностей по уходу за семьей.

Для обеспечения эффективного контроля за соблюдением прав человека на национальном уровне комиссар Миятович призывает Эстонию укрепить свои национальные правозащитные структуры. Она приветствует принятие парламентом 13 июня поправок к Закону о Канцлере Юстиции, с тем чтобы этот орган мог функционировать как национальное правозащитное учреждение и призывает власти предоставить достаточную независимость и ресурсы Комиссару по вопросам гендерного равенства и равного обращения.  

В ходе своего визита Комиссар встретилась с Президентом Рийгикогу (парламент Эстонии), Премьер-министром, Министром социальной защиты, Министром здравоохранения и труда и несколькими другими правительственными чиновниками, а также с членами парламента, включая членов делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ), Канцлера Юстиции, Комиссаром по вопросам гендерного равенства и равного обращения и местных должностных лиц. Она также встретилась с представителями гражданского общества и НПО.

Доклад Комиссара о её визите в Эстонию ожидается в скором времени.