El Comité de Ministros ha retirado la inmunidad del ex secretario general Thorbjørn Jagland a raíz de una solicitud de las autoridades noruegas para llevar a cabo una investigación por alegaciones de corrupción agravada. La decisión fue tomada tras las revelaciones mediáticas de noviembre de 2025 relativas a los archivos difundidos por las autoridades de Estados Unidos en relación con el caso Epstein.
Investigación administrativa
Desde el principio, el secretario general Alain Berset ordenó una investigación administrativa interna informal en noviembre de 2025 para aclarar las circunstancias y evaluar cualquier posible implicación institucional. Realizada en noviembre y diciembre y concluida en enero de 2026, la investigación tuvo como objetivo establecer hechos verificables e informar sobre la respuesta de la organización.
«Tras las revelaciones de noviembre de 2025, tomé todas las medidas que consideré oportunas para proteger la integridad y la reputación del Consejo de Europa», declaró el secretario general Alain Berset. «Solicité la apertura de una investigación administrativa interna informal con el fin de esclarecer las circunstancias del asunto y comprobar qué información estaba disponible». Igualmente, recomendó a los estados miembros la retirada de la inmunidad. «Esto permitiría al sistema judicial noruego hacer su trabajo y al Sr. Jagland, en caso de ser procesa, defenderse», concluyó. El secretario general hizo hincapié en que la respuesta de la organización ha estado marcada por la transparencia, la responsabilidad institucional y el respeto por el debido proceso legal.
Remisión a supervisión y revisión de gobernanza
El secretario general Berset ha decidido remitir el asunto a la Dirección de Supervisión Interna del Consejo de Europa para evaluar si hubo fallos u omisiones dentro de la organización en relación con los hechos en cuestión. Paralelamente, ha iniciado una reflexión más amplia sobre las prácticas de gobernanza institucional, señalando que el Consejo de Europa ha desarrollado con el tiempo un sólido marco ético y normativo. «Sin esperar la decisión del Director de Supervisión Interna ni los resultados de ninguna investigación o auditoría, iniciaré en paralelo una revisión exhaustiva de nuestras prácticas de gobernanza institucional», declaró.
Información sobre el contexto
A solicitud de las autoridades noruegas, el órgano decisorio del Consejo de Europa, de acuerdo con su estatuto, decidió suspender la inmunidad frente a procesos judiciales otorgada al Sr. Thorbjørn Jagland en su calidad de ex secretario general con respecto a actos realizados en su capacidad oficial y dentro de los límites de su autoridad, a efectos de las investigaciones llevadas a cabo por la Autoridad Nacional Noruega de Investigación y Persecución del Crimen Económico y Ambiental (Økokrim).
En su reunión, los delegados de los ministros de Asuntos Exteriores de los 46 Estados miembros del Consejo de Europa actuaron en virtud del Artículo 19 del Acuerdo General sobre Privilegios e Inmunidades del Consejo de Europa, sobre la solicitud fechada el 8 de febrero de 2026. Al hacerlo, observaron en particular que:
- en virtud del Artículo 16 del Acuerdo General, los/las secretarios/as generales disfrutan de los privilegios e inmunidades otorgados a los enviados diplomáticos según el derecho internacional;
- en virtud del Artículo 39(2) del Convenio de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, la inmunidad continúa tras la cesación de funciones por actos realizados en capacidad oficial;
- la inmunidad se concede no para beneficio personal, sino para salvaguardar el ejercicio independiente de las funciones oficiales.
Read the request of the Norwegian authorities to lift immunity
