En el actual ecosistema digital, unas cuantas plataformas poderosas dictan lo que los usuarios ven y con lo que interactúan a través de unos sistemas que son opacos y carentes de mecanismos de rendición de cuentas. Con demasiada frecuencia, el diseño orientado al lucro acaba perjudicando los derechos de los usuarios y la integridad de la información. Esto puede dejar a las personas expuestas a riesgos, sin la transparencia ni las herramientas necesarias para tomar decisiones informadas sobre su experiencia en línea.
El Comité de Ministros del Consejo de Europa, que representa a los Gobiernos de los 46 Estados miembros, ha adoptado una nueva Recomendación para los Estados miembros sobre la seguridad en línea y el empoderamiento de usuarios y creadores de contenidos, en la que se establece un enfoque integral basado en los derechos humanos para la rendición de cuentas de las plataformas en toda Europa.
¿Cómo puede ayudar esta Recomendación a los ciudadanos?
La Recomendación propugna una mayor transparencia, una rendición de cuentas democrática y una mejor supervisión por parte de las autoridades públicas independientes y la sociedad civil con respecto a la forma en que las plataformas que albergan contenidos generados por los usuarios, especialmente las de gran tamaño, diseñan sus interfaces y algoritmos, y evalúan y gestionan los riesgos que plantean para los derechos humanos de los usuarios y para los procesos democráticos.
Este nuevo instrumento jurídico reafirma que la protección de los usuarios y unas sólidas salvaguardias de la libertad de expresión deben formar parte integrante de las normas de rendición de cuentas de las plataformas.
La Recomendación promueve un entorno favorable a la libertad de expresión en línea, en el que todos, incluidas las mujeres, los niños y otros grupos expuestos a mayores riesgos, puedan participar libremente y en condiciones de seguridad. En este contexto, ofrece a los Estados una orientación clara sobre su legislación, reglamentación y prácticas para hacer frente a los riesgos y daños en línea, como la desinformación, el discurso de odio, el acoso y la discriminación algorítmica.
La Recomendación establece principios que aclaran las responsabilidades respectivas de los Estados, las plataformas en línea y los creadores de contenidos.
Se propugna el empoderamiento desde el diseño con el fin de conferir a los usuarios un control significativo sobre su experiencia en línea a través de herramientas y derechos exigibles, y ayudar a los creadores de contenidos a cumplir con sus responsabilidades a la hora de generar y compartir material.
La Recomendación pone de relieve la necesidad de contar con medidas proporcionadas y basadas en pruebas, adoptadas en el interés superior de los niños, para protegerlos de los riesgos en línea, entre otras cosas mediante controles de edad cuidadosamente diseñados y respetuosos con la privacidad.
Explanatory memorandum of the recommendation
Committee of Ministers of the Council of Europe
The Council of Europe’s work in the area of freedom of expression
