La Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI) del Consejo de Europa ha publicado sus conclusiones sobre cómo Bulgaria, Francia y Grecia están implementando las recomendaciones prioritarias que formuló en 2022. Las recomendaciones se referían a los derechos de las personas LGBTI, incluidos los niños intersexuales, la situación de los romaníes y viajeros, así como el registro de los controles de identidad por parte de las fuerzas del orden y el refuerzo de las instituciones para la igualdad.
Bulgaria
Una de las recomendaciones prioritarias de la ECRI dirigidas a las autoridades búlgaras fue la creación de un grupo de trabajo LGBTI para investigar la discriminación contra las personas de este grupo con el fin de desarrollar una estrategia nacional para combatir la intolerancia. Al tiempo que elogia las enmiendas de 28 de julio de 2023 al Código Penal del país, en las que se añadió la orientación sexual como motivo de circunstancias agravantes en los delitos violentos, la ECRI señala que no ha recibido ninguna indicación de las autoridades o de la sociedad civil de que se haya establecido un grupo de trabajo específico y concluye que esta recomendación no se ha aplicado. La ECRI también señala con preocupación que la enmienda de agosto de 2024 de la Ley de Educación prohíbe toda actividad preescolar y escolar relacionada con “cualquier propaganda, promoción, <...> de la orientación sexual no tradicional y/o la designación de una identidad de género distinta de la biológica.” Esta evolución indica que la recomendación prioritaria de 2022 es aún más oportuna, concluye la ECRI.
Francia
En 2022 la ECRI recomendó que las autoridades francesas reconocieran las caravanas como un tipo de vivienda y reconsideraran las exenciones que prohíben su estacionamiento fuera de las zonas designadas y limitan la duración del estacionamiento. En este contexto, la ECRI consideró que debería realizarse una encuesta sobre las necesidades reales de estacionamiento en colaboración con las asociaciones de itinerantes. Si bien las autoridades francesas han explorado la opción de reconocer las caravanas como un tipo de vivienda, indicaron que ello requeriría importantes cambios legislativos y reglamentarios. La ECRI ha subrayado que el trabajo sobre estos cambios debería comenzar sin demora, junto con ajustes a corto plazo. Por otra parte, dado que la ECRI no ha recibido ninguna actualización sobre la revisión de las exenciones de estacionamiento para los itinerantes ni ninguna encuesta sobre las necesidades de estacionamiento, concluye que su recomendación no se ha aplicado.
Grecia
La ECRI elogia la adopción de una ley que prohíbe la cirugía no terapéutica en niños intersexuales menores de 15 años. De acuerdo con la nueva legislación, dicha cirugía sólo debería permitirse en niños de 15 años o más y únicamente con el consentimiento libre e informado del menor en cuestión, y con el permiso de un tribunal de primera instancia local, previo dictamen de un comité interdisciplinario previsto por la ley. Sin embargo, dicho comité interdisciplinario aún no se ha establecido, señala la ECRI en sus conclusiones, y según la sociedad civil, este tipo de cirugía sigue produciéndose. En 2023 el Ministerio de Sanidad empezó a preparar directrices sobre la aplicación de la ley que debían difundirse entre los hospitales públicos. Sin embargo, ese trabajo también parece haberse paralizado. La ECRI concluye que su recomendación relativa a los niños intersexuales se ha aplicado parcialmente y reconoce los importantes esfuerzos realizados y las medidas positivas adoptadas.
Las conclusiones se basan en las respuestas de los gobiernos y en información recopilada de otras fuentes. Sólo se refieren a las recomendaciones prioritarias de la ECRI y no pretenden ofrecer un análisis exhaustivo de todos los avances en la lucha contra el racismo y la intolerancia en los países implicados.
