Es raro que en una organización tan dinámica y compleja como el Consejo de Europa haya habido un acontecimiento que haya destacado por encima de los demás. Pero en 2025 sí que lo hubo. La visita a Estrasburgo realizada en junio por el presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, fue de una enorme importancia en términos de trascendencia política, incluso hasta en lo que se refiere a la seguridad y el número de invitados y prensa que asistieron.
Durante su visita al Palacio de Europa, Zelenski firmó el acuerdo sobre el Tribunal Especial para el Crimen de Agresión contra Ucrania. Fue un momento histórico en el apoyo brindado por el Consejo de Europa a Ucrania tras su invasión a gran escala por la Federación de Rusia, y la noticia más leída en el portal de la organización en 2025. El secretario general, Alain Berset, afirmó que «el Derecho internacional debe aplicarse a todos sin excepciones y sin dobles raseros».
Al dirigirse a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, el Sr. Zelenski elogió el liderazgo de la organización a la hora de exigir responsabilidades a Rusia por sus ataques a Ucrania. En un hemiciclo abarrotado, el Sr. Zelenski manifestó que «el agresor debe perder. Estamos trabajando en ello. Pero la justicia también importa. Debe funcionar, para que los criminales de guerra no tengan dónde esconderse».
En diciembre, el Consejo de Europa movilizó un apoyo sin precedentes en favor de un nuevo convenio por el que se crea una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania. La firma tuvo lugar en La Haya.
Consejo de Europa: reforzar la democracia
Una de las máximas prioridades de la organización ha sido la protección de las sociedades democráticas europeas. En esa línea, en junio se celebró un animado evento cargado de actividades en forma de Hackathon sobre democracia, que sirvió de modelo para el tipo de imaginación y cooperación que puede utilizarse para reforzar las democracias europeas a medida que la organización avanza hacia un Nuevo Pacto Democrático para Europa. Mientras tanto, en septiembre de este año se puso en marcha el sitio web del Pacto. El Pacto fue promovido especialmente por el secretario general en su visita a Finlandia realizada en noviembre, en la que señaló una intensificación de los actos y las consultas de cara a 2026.
La importancia de la democracia también se puso de manifiesto en la Conferencia de ministros responsables de Juventud, celebrada en Malta en octubre, en la que los Estados miembros pidieron situar a los jóvenes en el corazón de la renovación democrática. Del mismo modo, el Foro Mundial para la Democracia de noviembre en Estrasburgo, que se reunió en el marco del Nuevo Pacto Democrático para Europa, contó con una vibrante participación juvenil.
Los valores del Consejo de Europa en el escenario europeo y mundial
Alain Berset, durante su visita a Nueva York para la Asamblea General de las Naciones Unidas, subrayó en múltiples eventos bilaterales y multilaterales la posición del Consejo de Europa como actor clave en el sistema internacional basado en normas. Junto a líderes de todo el mundo, Berset expuso con claridad el dilema al que se enfrentan las democracias liberales ante los desafíos y las amenazas directas. “La elección es clara: seguridad con democracia, o ninguna seguridad duradera”. En un discurso en la Universidad de Columbia, el secretario general se extendió, afirmando que Europa tenía que “definir una estrategia para la seguridad democrática, una que mantenga los valores europeos en el centro de nuestra defensa”.
Junto al presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, y al primer ministro canadiense, Mark Carney, Berset se refirió a la situación de los niños y niñas de Ucrania, recordando que “cada nuevo día de agresión de Rusia es un día robado a los niños de Ucrania”. En Nueva York, el secretario general defendió la posición del Consejo de Europa en sus encuentros con los presidentes Luiz Inácio Lula da Silva (Brasil), Gabriel Boric (Chile), Gustavo Petro (Colombia), Ilham Aliyev (Azerbaiyán) y Pedro Sánchez (España), entre otros.
La Comunidad Política Europea se congregó en Tirana en mayo de este año, ocasión en que el secretario general se reunió con jefes de Estado y de Gobierno de todo el continente. El secretario general reafirmó el mensaje de que nuestras sociedades democráticas estaban amenazadas, señalando que la reacción tenía que ser holística:
«La seguridad europea ya no puede concebirse en silos. La división tradicional entre seguridad "dura" y "blanda" ha quedado obsoleta. Proteger nuestras instituciones, nuestros derechos y nuestras libertades —frente a desafíos tanto externos como internos— se ha convertido en un imperativo estratégico».
En octubre, la Comunidad Política Europea se reunió de nuevo en Copenhage. El Sr. Berset planteó una pregunta muy pertinente a los dirigentes europeos: rearmarse para proteger a nuestros países de las amenazas militares: «La cuestión es clara: ¿qué ocurre si los Estados se rearman pero mañana llegan al poder Gobiernos extremistas?».
«Reconstruir Europa con un espíritu de servicio mutuo»
Los católicos de toda Europa y del mundo vivieron un momento triste con la muerte del papa Francisco el lunes de Pascua de 2025. El papa había visitado el Consejo de Europa en 2014 y había recordado a la organización la importancia de su misión de «reconstruir Europa con un espíritu de servicio mutuo» en una época de intereses egoístas. El secretario general Berset, en declaraciones con motivo del fallecimiento del papa, dijo que lo que más le impresionó del santo padre fue «su inquebrantable claridad moral en la promoción de la justicia y la reconciliación».
En junio, el secretario general se reunió con el nuevo papa León XIV en la Santa Sede —precisamente Estado observador del Consejo de Europa— y abordaron, entre otros temas, la difícil situación de los niños ucranianos. Este ha sido un tema importante para toda la organización, marcado por el nombramiento por Berset en febrero de Thórdís Kolbrún Reykfjord Gylfadóttir como su enviada especial sobre la situación de los niños de Ucrania.
Setenta y cinco años defendiendo los derechos humanos
Ha sido un año repleto de aniversarios en el Consejo de Europa, entre ellos el 75.º aniversario de su tratado rector, el Convenio Europeo de Derechos Humanos, que el Sr. Berset calificó de «brújula democrática para Europa». En la ceremonia solemne celebrada en noviembre en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, Berset estuvo acompañado por oradores como el presidente del Tribunal, Mattias Guyomar, la presidenta de Malta, Myriam Spiteri Debono, y el presidente de la Asamblea Parlamentaria, Theodoros Rousopoulos. (Leer más...)
The Council of Europe’s support for Ukraine
New Democratic Pact for Europe
Secretary General Alain Berset
Deputy Secretary General Bjørn Berge
Parliamentary Assembly of the Council of Europe
Impact of the European Convention on Human Rights
