Entre los principales temas relacionados con Ucrania que se tratan en la 50ª sesión plenaria del Congreso de Autoridades Locales y Regionales, que ha comenzado hoy en Estrasburgo, figura el apoyo estratégico para la recuperación y reconstrucción de Ucrania a nivel local y regional en el contexto de la guerra de agresión de Rusia, las actuales reformas descentralizadoras y de buena gobernanza, así como la organización territorial del poder en el país.
En la sesión participa una gran delegación de representantes ucranianos, entre ellos el vicepresidente primero del parlamento ucraniano, Oleksandr Korniyenko.
Las autoridades locales y regionales de Ucrania están en primera línea de la guerra de agresión ilegal de Rusia, y son las primeras en responder. Desempeñan un papel clave a la hora de garantizar la recuperación y la reconstrucción en beneficio de las comunidades a las que sirven. Este papel continuará a medida que evoluciona la situación y también cuando la paz finalmente llegue, han declarado las relatoras del Congreso, Véronique Bertholle (Francia, SOC/G/PD) y Amelie Tarschys Ingre (Suecia, ILDG).
En una resolución aprobada hoy, el Congreso ha apuntado que la recuperación y reconstrucción de Ucrania requerirá una gobernanza multinivel eficaz, en la que las autoridades locales y regionales desempeñan un papel fundamental. El objetivo es que el país “reconstruya mejor”, respetando las normas europeas en materia de derechos humanos, democracia y Estado de derecho, en línea con su avance hacia la adhesión a la Unión Europea. El Congreso también ha subrayado que la Federación de Rusia debe sufragar la reconstrucción de las regiones ucranianas, y que los activos rusos confiscados, que se encuentran actualmente congelados por todo el mundo, deberían ser una de las fuentes de financiación de estos esfuerzos de reconstrucción.
La reforma descentralizadora de Ucrania
Lanzada en 2014, la reforma descentralizadora de Ucrania, centrada principalmente en la reorganización territorial (creando comunidades locales y regionales más grandes mediante la fusión de las existentes) y la descentralización fiscal, se ha convertido en una de las iniciativas con mayor éxito. El Congreso, a través de su centro de expertos en gobernanza multinivel, ha proporcionado apoyo jurídico y metodológico clave a este proceso.
La guerra de agresión a gran escala ha entorpecido el ritmo de esta reforma y ha requerido una recentralización del poder a gran escala. No obstante, esto no ha mermado la motivación de las autoridades ucranianas para aplicar esta reforma ni el deseo del pueblo ucraniano de vivir, cuando acabe la guerra, en un país democrático que proporcione servicios de proximidad a sus ciudadanos y en el que sus deseos sean escuchados por sus representantes electos. (Leer más...)
The Council of Europe’s support for Ukraine
Commissioner Michael O’Flaherty’s speech at the Congress Ukraine debate
