Le contexte
Le cadre conceptuel du
projet “Politiques et pratiques de l’enseignement de la diversité
socioculturelle” a été élaboré tout au long de l’année 2005 par le Secrétariat
et le Bureau du Comité directeur de l’Education (CDED) et a été adopté lors de
la session plénière de celui-ci au mois d’octobre 2005. Plusieurs événements
survenus lors de l’année 2005 ont influencé son élaboration, certains au plus
haut niveau politique au sein du Conseil de l’Europe et d’autres au niveau de la
coopération intergouvernementale au sein du secteur de l’éducation.
Les objectifs poursuivis
dans le cadre du projet répondent au souhait exprimé par les chefs d’Etat et de
gouvernement lors du 3ème Sommet de Varsovie (mai 2005), de reconnaître la
nécessité de promouvoir une culture démocratique et d’encourager le dialogue
interculturel tant parmi les Européens qu’entre l’Europe et ses régions
voisines.
Précédemment, les
Ministres européens de l’éducation, lors de leur 21ème session de la Conférence
permanente organisé à Athènes en novembre 2003, avaient redéfini les objectifs
de la coopération éducative en Europe et reconnu le rôle de l'éducation
interculturelle et la contribution majeure du Conseil de l'Europe dans le
maintien et le développement de l'unité et de la diversité des sociétés
européennes.
La Déclaration de Faro
relative à la stratégie du Conseil de l’Europe pour le développement du dialogue
interculturel, adoptée à la clôture des célébrations du 50ème anniversaire de la
Convention culturelle européenne, a défini plusieurs lignes d’action quant aux
futures priorités de la coopération intergouvernementale du secteur de
l’éducation, qui rejoignent les préoccupations exprimées par les Ministres de
l’éducation lors de leur conférence d’Athènes, telles que :
-
le respect des droits
culturels et du droit à l’éducation ;
-
la mise en place de
politiques intersectorielles favorisant la diversité culturelle et le dialogue ;
-
le développement de la
connaissance de l’histoire, des cultures, des arts et des religions ; -
-
le soutien aux activités
et aux échanges culturels, en tant que support de dialogue ;
-
le renforcement de
toutes les possibilités de formation des éducateurs dans les domaines de
l’éducation à la citoyenneté démocratique, des droits de l’homme, de l’histoire
et de l’éducation interculturelle.
C’est dans ce contexte
et dans le but de donner suite aux priorités politiques définies par les
Ministres, que le Comité directeur de l’éducation (CDED) du Conseil de l’Europe
a renforcé dès l’année 2006, son action relative à la formation des enseignants
dans plusieurs domaines d’activités tels que l’éducation à la citoyenneté
démocratique, la dimension européenne de l’éducation, l’enseignement des enfants
Roms, l’enseignement de l’histoire et des langues. Même si l’accent a été
principalement mis sur l’élaboration d’outils pédagogiques sur la base de
concepts, principes, approches méthodologiques et des exemples d’activités
d’apprentissage dans différents domaines : langues, histoires, éducation à la
citoyenneté, etc., le développement de nouvelles compétences demeure une
préoccupation constante et plus spécialement les modes d’acquisition de la part
des enseignants qui revoient leur profession placée devant de nouveaux défis que
l’évolution des sociétés d’aujourd’hui leur impose à relever. Il est à souligner
que ces nouvelles compétences, restent étroitement liées et limitées aux
domaines spécifiques en fonction des disciplines enseignées et ne sortent pas du
cadre dans lequel elles ont été élaborées.
Il est donc intéressant pour le
Conseil de l’Europe d’envisager la mise en place d’un cadre de référence qui
servirait de dénominateur commun, et intégrerait un « noyau dur » de compétences
fondamentales. Si ce dénominateur commun devait être « l’éducation à la
diversité », les compétences figurant dans le cadre de référence, une fois
acquises et appliquées fourniraient aux enseignants et aux professionnels de
l’éducation en général des moyens pour faire face avec succès à la diversité de
plus en plus croissante de nos sociétés. |