3 мая Совет Европы отмечает Всемирный день свободы печати. Это возможность привлечь внимание к важности свободы СМИ, одной из основных опор демократии. Это повод подчеркнуть важнейшую роль, которую журналисты и СМИ играют в информировании общественности, стимулировании общественной дискуссии и обеспечении подотчётности власть имущих. Это также повод подчеркнуть настоятельную необходимость того, чтобы журналисты могли выполнять свою работу в безопасности, не подвергаясь насилию и запугиванию.
Защита, судебное преследование, предупреждение и повышение осведомленности
Десять лет назад, в апреле 2016 года, Комитет министров Совета Европы, считая тревожным и неприемлемым тот факт, что журналисты и работники СМИ все чаще подвергаются преследованиям, слежке, запугиванию, произвольному лишению свободы, физическим нападениям, пыткам и даже убийствам, принял всеобъемлющую рекомендацию для своих государств-членов о защите журналистики и безопасности журналистов и других представителей медиасферы.
В рекомендации подчеркивается, что злоупотребления и преступления против журналистов, совершаемые как государственными, так и негосударственными субъектами, оказывают серьезное сдерживающее воздействие на свободу выражения мнений, гарантированную статьей 10 Европейской конвенции о правах человека.
Рекомендация основана на четырех принципах: защита журналистов и журналистики, судебное преследование преступлений против журналистов, предупреждение таких действий и, наконец, повышение осведомленности, информирование и просвещение о роли журналистов в обществе и их безопасности. Она была дополнена руководством «Как защитить журналистов и других представителей медиасферы?», призванным помочь государствам внедрить ее на практике.
В 2026 году кампания «Журналисты имеют значение» сосредоточится на предупреждении
В 2021 году, чтобы противостоять ухудшению ситуации в области безопасности журналистов и свободы СМИ, Конференция министров Совета Европы, ответственных за СМИ и информационное общество, предложила Совету Европы провести, в дополнение к другим мерам, кампанию по содействию защите журналистов и их безопасности. Запущенная в Риге в 2023 году кампания Совета Европы «Журналисты имеют значение» за безопасность журналистов представляет собой общеевропейскую инициативу, направленную на продвижение свободы прессы и защиту журналистов от насилия, угроз и преследований.
Ежегодная тематическая конференция кампании прошла в Кишиневе 23 апреля и была посвящена принципу предупреждения, изложенному в рекомендации Комитета министров 2016 года. В ходе мероприятия рассматривалось то, как безопасность журналистов и качественная журналистика являются взаимодополняющими составляющими устойчивости демократии, а также роль этичной журналистики в снижении уязвимости перед поляризацией, манипуляциями и насилием. На конференции также были затронуты проблемы, с которыми сталкиваются журналисты-расследователи в условиях повышенного риска, их роль в борьбе с дезинформацией и вмешательством в избирательный процесс, а также важность защиты журналистов для обеспечения демократических процессов.
По случаю Дня свободы печати кампания выпустила новое короткое видео, призванное повысить осведомленность о необходимости мер по предупреждению для укрепления безопасности журналистов и защиты свободы СМИ.
Как кампания «Журналисты имеют значение» способствует безопасности журналистов?
Основная цель кампании «Журналисты имеют значение» — улучшить условия безопасности, в которых работают журналисты по всей Европе, в частности путем содействия принятию и реализации национальных планов действий и созданию специальных координационных механизмов, включая многосторонние комитеты кампании, объединяющие государственные учреждения, журналистов, медиаорганизации и гражданское общество.
Кампания направлена на укрепление правовых и институциональных стандартов защиты журналистов. Это включает обеспечение эффективных средств правовой защиты на национальном уровне для реагирования на нарушения свободы СМИ, улучшение расследования преступлений против журналистов и обеспечение надлежащего наказания виновных.
В 2026 году на платформе по содействию безопасности журналистов было опубликовано в общей сложности 100 тревожных оповещений
Согласно годовому докладу партнерских организаций Платформы Совета Европы по содействию защите журналистики и безопасности журналистов, опубликованному в марте, свобода прессы в Европе по-прежнему подвергается сильному давлению. По состоянию на 30 апреля на платформе в 2026 году было опубликовано 100 новых тревожных оповещений.
В 2025 году партнеры платформы опубликовали 344 тревожных оповещения о серьезных угрозах свободе СМИ, что представляет собой значительное увеличение (+29%) по сравнению с 2024 годом, когда было зарегистрировано 266 тревожных оповещений. Девяносто из них касались угроз физической безопасности и неприкосновенности журналистов, что является наиболее частой категорией тревожных оповещений. По состоянию на 31 декабря 2025 года на платформе оставался нераскрытым 51 случай убийства журналистов.
Партнеры платформы пришли к выводу, что эта ситуация была смягчена благодаря инициативам в нескольких государствах и на европейском уровне, направленным на улучшение свободы прессы и безопасности журналистов, включая принятие планов действий по защите журналистов и законодательства в некоторых странах для решения таких вопросов, как злонамеренные судебные иски, дезинформация и защита источников.
Платформа была создана Советом Европы в 2015 году в сотрудничестве с ведущими международными НПО, действующими в сфере свободы выражения мнений, и объединениями журналистов с целью предоставления информации, которая может служить основой для диалога с государствами-членами о возможных защитных или корректирующих мерах.
Совет Европы активно работает в сфере свободы выражения мнений. Узнать больше
