Согласно ежегодному докладу Совета Европы 2024 года по уголовной статистике относительно тюремного населения (SPACE I), переполненность тюрем остается серьезной проблемой в одной трети европейских пенитенциарных систем.
В целом по Европе количество заключенных на 100 мест выросло с 93,5 до 94,9 с 31 января 2023 года по 31 января 2024 года, при этом между странами наблюдаются значительные различия. В странах с населением более 500 000 человек представители пятнадцати пенитенциарных систем сообщили, что количество заключенных превышало количество имеющихся мест. Представители шести пенитенциарных систем сообщили о серьезной переполненности: Словения (134 заключенных на 100 мест), Кипр (132), Франция (124), Италия (118), Румыния (116) и Бельгия (113).
Представители еще восьми пенитенциарных систем сообщили об умеренной степени перенаселенности: Хорватия (110), Ирландия (105), Швеция (105), Венгрия (104), Азербайджан (103), Финляндия (103), Турция (102) и Северная Македония (101). Кроме того, системы управления тюрьмами Шотландии (100) и Англии и Уэльса (98) (Соединенное Королевство), а также Сербии (98) действовали на пределе своих возможностей, и любое незначительное увеличение числа заключённых могло привести к переполненности тюремных учреждений.
По состоянию на 31 января 2024 года в учреждениях 51 пенитенциарной системы государств – членов Совета Европы находился 1 021 431 заключенный, что соответствует среднему показателю уровня численности заключенных на континенте: 105 заключенных на 100 000 жителей. Учитывая пенитенциарные системы стран с населением более одного миллиона человек, которые представили данные как за 2023, так и за 2024 год, средний показатель уровня численности заключенных в европейских тюрьмах немного снизился − со 116,2 до 115,1 заключенных на 100 000 жителей (-0,9%).
С января 2023 года по январь 2024 года значительный рост показателей уровня численности заключенных наблюдался в 13 пенитенциарных системах в странах с населением более 500 000 человек: Словения (+25,4%), Швеция (+15,5%), Мальта (+11,1%), Сербия (+9,4%), Хорватия (+8,3%), Азербайджан (+8,3%), Италия (+7,8%), Албания (+7,5%), Соединенное Королевство (Северная Ирландия) (+6,9%), Бельгия (+6,8%), Соединенное Королевство (Шотландия (+6,7%), Соединенное Королевство (Англия и Уэльс) (+6,4%) и Ирландия (+5,4%). Уровень численности заключенных существенно снизился только в Болгарии (-14,5%), Люксембурге (-14,5%), Турции (-12,9%), Эстонии (-12%), Литве (-9,4%) и Венгрии (-7,3%) и остался стабильным в 24 пенитенциарных системах.
Наиболее высокие показатели уровня численности заключенных наблюдались в Турции (356 заключенных на 100 000 жителей), Азербайджане (264), Грузии (261), Республике Молдова (235), Польше (202), Венгрии (195), Албании (192), Чехии (180), Словакии (179), Сербии (177), Латвии (175) и Черногории (164). Среди стран с высоким показателем уровня численности заключенных – Литва (158), Соединенное Королевство (Англия и Уэльс) (145) и Северная Македония (143).
«Переполненность серьезно ухудшает условия жизни заключенных и затрудняет работу руководства тюрем по реабилитации заключенных. Данные о продолжительности заключения показывают, что более короткие средние сроки содержания под стражей, как правило, коррелируют с более низкими показателями уровня численности заключенных. Хотя из этого правила есть исключения, эта зависимость подчеркивает важность срока наказания как рычага для управления переполненностью тюрем. Помимо поощрения альтернативных лишению свободы мер наказания, сокращение сроков наказания, особенно для правонарушителей, не совершавших насильственных преступлений и не представляющих большой общественной опасности, может стать мощным инструментом для снижения уровня численности заключенных», – сказал профессор Марсело Аэби, руководитель исследовательской группы SPACE из Лозаннского университета.
Для информации: Исследования SPACE проводятся ежегодно для Совета Европы Лозаннским университетом. В исследовании SPACE I содержится информация, получаемая от представителей пенитенциарных систем в государствах – членах Совета Европы, тогда как в исследовании SPACE II основное внимание сосредоточено на условно осужденных, находящихся под наблюдением служб пробации.
Пресс-релиз [EN, FR]
