ГРЕКО, антикоррупционный орган Совета Европы, опубликовала свой ежегодный доклад. В нем говорится, что правительства государств-членов должны тщательно отслеживать коррупционные риски, возникающие в связи с необходимостью принятия срочных мер по борьбе с пандемией COVID-19, включая вливание крупных денежных средств в экономику для смягчения экономических и социальных последствий пандемии.
ГРЕКО отмечает, что на протяжении уже более года правительствам приходится принимать чрезвычайные меры, предусматривающие концентрацию власти и ущемление основных прав, меры, идущие рука об руку с коррупционными рисками, которые не следует недооценивать. Эти риски ‒ в частности, конфликта интересов и лоббирования ‒ особенно выражены в отношении систем госзакупок.
В этой связи Генеральный секретарь Мария Пейчинович Бурич заявила: «В эти трудные для нас времена правительства государств-членов должны активизировать свои усилия по обеспечению того, чтобы любая политика и действия, направленные на преодоление кризисов в области здравоохранения и экономики, соответствовали антикоррупционным стандартам. Соответствующего законодательства и институциональных механизмов борьбы с коррупцией недостаточно. Мы должны следить за тем, чтобы эти стандарты эффективно применялись на практике, а правительства должны действовать на основе принципа прозрачности и подотчетности».
В опубликованном докладе председатель ГРЕКО Марин Мрчела призвал государства строго следовать руководящим принципам, которые ГРЕКО выпустила в 2020 году с целью предотвращения коррупционных рисков в контексте пандемии. «Крайне важно, чтобы в чрезвычайных ситуациях все решения и процедуры разрабатывались с соблюдением принципов прозрачности, честности и неподкупности, подотчетности», ‒ подчеркнул он.
Основываясь на результатах работы ГРЕКО в 2020 году, Марин Мрчела также выразил сожаление о том, что в некоторых государствах-членах исполнительная и/или законодательная власть совершает «более или менне явные попытки» нападения, запугивания или подчинения себе судебных органов. «Когда речь идет о мерах по предупреждению коррупции, мы должны иметь в виду, что нельзя рассматривать борьбу с коррупцией в отрыве от, а тем более ‒ в противопоставлении независимости судебной власти. Первое имеет существенное значение для второго, и наоборот».
В докладе проанализированы меры по предупреждению коррупции, принятые в государствах – членах ГРЕКО в 2020 году в рамках четвертого оценочного раунда, который касается парламентариев, судей и прокуроров, а также в рамках пятого оценочного раунда, сфокусированного на центральных органах государственного управления, включая высшие руководящие должности, и на правоохранительных органах.
К концу 2020 года государствами – членами ГРЕКО были выполнены в полном объеме почти 40% рекомендаций по предупреждению коррупции в отношении парламентариев, судей и прокуроров. На наиболее низком уровне выполнялись рекомендации в отношении парламентариев (полностью выполнены всего 30%), за ними следуют рекомендации в отношении судей (41%) и прокуроров (47%).
