Генеральный секретарь Ален Берсе выступил на первом в 2026 году заседании Комитета министров, руководящего органа Совета Европы, в период, когда конфликты и столкновения учащаются на континенте и во всем мире. При этом Ален Берсе заявил, что «такое учащение нельзя считать нормальным, и мы не должны его нормализовать».
Он напомнил представителям европейских стран и государств-наблюдателей, что «коллективные усилия по-прежнему возможны и необходимы», если мы хотим избежать цинизма и раскола.
Украина: обеспечение подотчетности и восстановление
Переходя к Украине, Генеральный секретарь описал ужасающее положение населения, пострадавшего от бомбардировок и лишенного отопления, света и электроэнергии. По его словам, военная эскалация «имеет тяжелые последствия для перспектив мира, даже если в Европе и с нашими американскими партнерами предпринимаются усилия по определению надежного пути к прекращению войны».
Окончательным урегулированием должен быть «справедливый и прочный мир». Ален Берсе напомнил государствам – членам Совета Европы, что Организация готова оказать экспертную помощь на постконфликтном этапе, чтобы помочь Украине построить «демократическое общество, способное противостоять агрессии, дезинформации и иностранному вмешательству, и поддержать Украину на ее европейском пути».
Ситуация в Венесуэле создает риски для правопорядка
Генеральный секретарь Берсе заявил, что недавние события в Венесуэле вызывают у Совета Европы «серьезные вопросы о нарушении международного права», в частности основных принципов «суверенитета, территориальной целостности и невмешательства... Эта ситуация не может быть сведена к бинарному выбору между осуждением и поддержкой. Она является частью более широкого контекста, постоянного ослабления международного порядка, основанного на правилах».
Ален Берсе выразил солидарность с венесуэльским народом, которому он пожелал «мирного и демократического перехода... посредством инклюзивного процесса с проведением заслуживающих доверия выборов».
Важная работа Венецианской комиссии должна быть продолжена
В связи с выходом Соединенных Штатов из Венецианской комиссии, консультативного органа Совета Европы по конституционным вопросам, Генеральный секретарь в первую очередь напомнил, что этот орган «на протяжении десятилетий помогает странам в Европе и за ее пределами укреплять их конституционные и правовые рамки в поддержку принципа верховенства права. Экспертные знания и опыт Венецианской комиссии получили широкое международное признание и уважение».
Соединенные Штаты, будучи участником Комиссии, на протяжении многих лет принимали конструктивное участие в решении этих задач. Их решение о выходе «может вызывать только сожаление», заявил Ален Берсе. «Мы надеемся продолжить сотрудничество с властями США по конституционным вопросам и вопросам правосудия».
Тем не менее работа Венецианской комиссии будет продолжаться беспрепятственно, поскольку, по его утверждению, этот орган остается «необходимым в условиях, когда верховенство права подвергается испытаниям».
Гренландия: вызов для Европы
Генеральный секретарь Берсе также упомянул Соединенные Штаты, когда затронул тему Гренландии, полуавтономной территории в составе Королевства Дания, которое является государством – членом Совета Европы. Он заявил, что намерения США в отношении этой территории «создали глубокую неопределенность. Для народа Гренландии, для Дании, ... для международной стабильности и безопасности».
«Заявления правительства США способствуют более глубоким изменениям в текущей международной обстановке, где применение силы становится все более обычным явлением», − сказал Ален Берсе. − Именно жители Гренландии и Дании должны решать свое будущее... Право народов на самоопределение остается основой нашей коллективной безопасности».
«Вместе с тем для Совета Европы правовые рамки ясны. Любое применение силы на территории государства-члена будет прямым нарушением международного права», – добавил он.
Кризис в Иране
Жестокое подавление протестов, аресты, применение смертоносной силы и отключение интернета в Иране «вызвали серьезные вопросы в отношении прав человека» и создали «явный риск дестабилизации в регионе», заявил Генеральный секретарь.
Совет Европы «имеет четкий мандат. Защищать человеческое достоинство, свободу выражения мнений и право на мирные протесты... Этот мандат не ограничивается нашими границами», – сказал он, подчеркнув, что «только уважение прав человека и инклюзивный диалог могут предотвратить дальнейшую эскалацию, которая имела бы серьезные последствия».
Газа: гуманитарная ситуация остается критической
Генеральный секретарь Берсе говорил также о Газе, где «несмотря на перемирие, насилие продолжается, а гуманитарная ситуация остается тяжелой». Совет Европы вновь заявил, что перемирие должно быть сохранено.
«Решение израильских властей ограничить доступ в Газу для большого числа международных гуманитарных организаций вызывает серьезную озабоченность. Эти организации играют незаменимую роль в оказании помощи и защите гражданского населения... Беспрепятственный доступ гуманитарных организаций и защита гражданского населения являются фундаментальными обязательствами в соответствии с международным гуманитарным правом».
2026 год: поворотный год
«Мы вступаем в 2026 год на переломном этапе. Последние две недели, несмотря на очень разные ситуации, показали ускорение процессов. Международная обстановка, в которой применение силы становится обычным явлением, а право все чаще подвергается испытаниям. Мир, в котором правят исключения, двойные стандарты или конкурирующие сферы влияния, является более опасным миром», – подытожил Генеральный секретарь Берсе.
Вместе с тем он призвал Совет Европы и его страны-члены к действию: «Демократия, верховенство права и права человека – это не слабости. Это наша сила. В 2026 году они должны оставаться способными защищать, принимать решения и действовать... И именно такая миссия стоит перед нами».
Поддержка Украины со стороны Совета Европы
Новый демократический пакт для Европы
