Комитет министров Совета Европы настоятельно призвал российские власти немедленно восстановить применение украинского законодательства в Крыму, прекратить все административные практики, признанные ЕСПЧ нарушающими Европейскую конвенцию о правах человека, и освободить всех украинских политзаключенных, чьи права человека были ограничены этими практиками в Крыму, а также освободить всех незаконно задержанных украинских военнослужащих, этнических украинцев, крымских татар и журналистов.
Об этом Комитет министров заявил в своем первом решении по межгосударственному делу «Украина против России» (относительно Крыма), принятом на последнем ежеквартальном заседании по надзору за исполнением постановлений Европейского суда по правам человека в Страсбурге на прошлой неделе.
Комитет подчеркнул, что в 2014 году Россия незаконно распространила действие своего законодательства на Крым в нарушение Конвенции. Он решительно настаивает на необходимости немедленно восстановить применение в Крыму «всего законодательства» Украины. Он напомнил, что незаконная аннексия Российской Федерацией Автономной Республики Крым и города Севастополя (Украина) представляет собой нарушение международного права.
Постановление ЕСПЧ касалось многочисленных нарушений Европейской конвенции о правах человека, связанных с оккупацией Крыма Российской Федерацией, с 27 февраля 2014 года по 16 сентября 2022 года (когда Российская Федерация перестала быть участником Конвенции), и после этой даты из-за продолжающихся содержаний под стражей. Комитет министров в особенности осудил такие серьезные и грубые нарушения Конвенции и международного гуманитарного права, как, в частности, жестокое обращение и пытки, безосновательное лишение свободы и содержание в заключении без связи с внешним миром, а также насильственные исчезновения.
Несмотря на исключение России из Совета Европы, она по-прежнему обязана исполнять постановления Европейского суда по правам человека, подчеркнул Комитет министров, решительно осудив тот факт, что российские власти прекратили все контакты с Комитетом.
Комитет министров решительно настаивает на том, чтобы российские власти немедленно освободили и обеспечили безопасное возвращение под юрисдикцию украинских властей всех украинских политических заключенных, чьи права и свободы были ограничены в Крыму, а также незаконно задержанных украинских военнослужащих, этнических украинцев, крымских татар и журналистов.
В ожидании этого Россия должна немедленно прекратить все формы пыток и жестокого обращения и обеспечить доступ этих заключенных к независимой юридической помощи, медицинскому обслуживанию и общению с их семьями и внешним миром, заявил Комитет. Россия также должна разрешить независимым международным органам мониторить состояние их здоровья и условия содержания под стражей и представить список задержанных лиц, чтобы Комитет мог контролировать их освобождение. Кроме того, все переводы заключенных из Крыма на территорию Российской Федерации должны быть прекращены, а заключенные, вывезенные из Крыма, должны быть возвращены, – настоятельно заявил Комитет министров.
Комитет министров также настоятельно призвал Россию, в частности, немедленно прекратить любую дискриминационную практику или этнические преследования в отношении крымских татар, обеспечить право на образование на крымскотатарском и украинском языках в Крыму, прекратить любые преследования украиноязычных детей и учителей, снять незаконное ограничение свободы передвижения между Крымом и материковой Украиной, прекратить и отменить все экспроприации собственности и обеспечить правовую возможность и адекватные условия для отказа от российского гражданства.
Кроме того, Комитет настоятельно призвал Россию в полной мере участвовать и сотрудничать в ходе любых предстоящих международных расследований, включая те, которые начаты международными юрисдикционными органами, в ходе национальных расследований, проводимых в соответствии с принципами универсальной юрисдикции, или расследований, проводимых в Украине, а также международных запросов и миссий по расследованию.
Комитет министров предложил властям 46 государств – членов Совета Европы изучить все возможные способы обеспечения исполнения этого постановления, с тем чтобы обеспечить ответственность за серьезные нарушения международного права, установленные в нем, также ссылаясь на принципы универсальной юрисдикции.
