Назад

Реформы, направленные на защиту свободы собраний после запрета акции протеста

Христианская демократическая народная партия (Сhristian Democratic People’s Party) против Республики Молдова  | 2006

Реформы, направленные на защиту свободы собраний после запрета акции протеста

Контекст

Христианская демократическая народная партия (ХДНП) является политической партией Молдовы. В 2001 году – когда ХДНП была в оппозиции – правительство Коммунистической партии объявило, что оно намерено сделать русский язык обязательным в школах. Это вызвало горячие общественные обсуждения.

В этой связи ХДНП организовала регулярные политические собрания с призывами к досрочным политическим выборам, европейским демократическим ценностям и демократическому диалогу.  

Министерство юстиции запретило эти собрания и запрет был поддержан судами этой страны. После вмешательства генерального секретаря Совета Европы запрет был позднее отменен – но только спустя три недели после его введения.

Постановление ЕСПЧ

Страсбургский суд постановил, что собрания были исключительно мирными и запрет не был соразмерен обстоятельствам. Несмотря на то, что запрет был временным, он по-прежнему имел негативное воздействие на свободу выражения мнения ХДНП – особенно накануне местных выборов.

Исходя из этого, Суд постановил, что данный запрет нарушал право партии на свободу собраний. 

Последующие шаги

После данного дела и ряда других дел были проведены значительные реформы по защите свободы собраний в Молдове. В частности, в феврале 2008 года был принят новый закон о свободе собраний, который установил гораздо более сильную защиту права на проведение публичных собраний. 

В 2011 году Верховный суд принял решение, разъясняющее, каким образом национальные суды должны применять законодательство для должной защиты свободы собраний. Суд сослался на соответствующую судебную практику Страсбургского суда и необходимость применения принципа соразмерности.

В течение семи лет после принятия нового закона мэрия Кишинева получило 6 865 уведомлений о проведении публичных мероприятий. Мэрия только в 27 случаях вмешалась, предложив изменить место и/или время мероприятия – и это было связано с судебным разбирательством только в 11 случаях.

Комитет министров Совета Европы продолжает проводить мониторинг реформ по защите свободы собраний для сексуальных меньшинств в Молдове.