Что происходит?
Комиссия ЕС и 47 государств – членов Совета Европы возобновят официальные переговоры о присоединении Европейского союза к Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ). Они будут проходить в Страсбурге с 29 сентября по 2 октября 2020 года.

Что такое Европейская конвенция о правах человека?

Европейская конвенция о правах человека – это международный договор, принятый Советом Европы в 1950 году с целью содействия защите прав человека и основных свобод. Совет Европы не является частью системы Европейского союза. Это отдельная международная организация, созданная в 1949 году, которая продвигает права человека, демократию и верховенство права.

Что означает присоединение ЕС к Европейской конвенции о правах человека?

Все 47 государств – членов Совета Европы, включая 27 стран ЕС, уже являются участниками Европейской конвенции о правах человека. Однако сам Евросоюз участником Конвенции не является. Это означает, что действия институтов, агентств и других органов ЕС в настоящее время не могут быть оспорены в Европейском суде по правам человека в Страсбурге.
Кроме того, хотя частные лица могут подавать жалобы в ЕСПЧ на государства – члены ЕС в связи с мерами, принимаемыми ими в условиях применения законодательства ЕС, сам ЕС формально не может участвовать в этих разбирательствах.
Присоединение к Конвенции позволит ЕС участвовать в таких делах и в исполнении постановлений Страсбургского суда наряду со своими государствами-членами. В целом, присоединение ЕС к ЕКПЧ будет означать, что на ЕС распространяются те же правила и та же система международного контроля в области прав человека, что и на 27 его государств-членов и 20 остальных членов Совета Европы.

Почему важно присоединение ЕС к ЕКПЧ?
Присоединение ЕС к ЕКПЧ позволит частным лицам обращаться с жалобами на ЕС в независимый международный суд ‒ Европейский суд по правам человека в Страсбурге.
В соответствии с положениями Конвенции ЕС будет обязан исправлять любые нарушения прав человека, установленные ЕСПЧ.
Это поможет создать равные условия в плане прав человека на всем континенте.
Кроме того, это будет способствовать обеспечению правовой совместимости постановлений по правам человека Европейского суда по правам человека в Страсбурге и Суда ЕС в Люксембурге.

Что уже достигнуто на данный момент?

Лиссабонский договор 2009 года предусматривает правовое обязательство Евросоюза присоединиться к ЕКПЧ.
В период с 2010 по 2013 год между 47 государствами – членами Совета Европы и Европейской комиссией, ведущей переговоры от имени ЕС, проводились широкие переговоры.
Однако в декабре 2014 года Суд ЕС пришел к выводу о том, что итоговое соглашение противоречит законодательству ЕС.
В октябре 2019 года Европейская комиссия проинформировала Генерального секретаря Совета Европы о том, что ЕС готов возобновить переговоры о своем присоединении к ЕКПЧ.
В начале 2020 года Комитет министров Совета Европы принял решение о соответствующем мандате на переговоры. Таким образом, переговоры официально возобновились на этой неделе.