Перевод с английского.
(Проект выступления. Окончательным считается только произнесенный текст.)

Выступление Джованни Ди Стази, председателя Конгресса местных и региональных властей Совета Европы

Господин председатель!
Ваши Превосходительства!
Дамы и господа!

Я бы хотел, чтобы вы услышали голос местных и региональных властей, который слышен еще не во всю силу, но который, я в это твердо верю, имеет важнейшее значение для согласия 46 государств, которые вы здесь представляете.

Здесь я единственный, но решительный представитель примерно 200 тысяч муниципалитетов, регионов, районов и имеющих особый статус коммун, которые представляют разнообразную мозаику административных органов, отражающих нашу самобытность.

Я сам являюсь выборным представителем одного из регионов Италии – Молизе, о котором некоторые из вас может быть и не слышали, но который отличается сильным характером, выраженной самобытностью и повседневной демократией на местном уровне, которая и представляет собой главную черту разнообразия и богатства наших наций.

И то послание, которое я хочу донести до вас на этой официальной встрече, на которой присутствует столь много видных политических деятелей Европы, является посланием от местной демократии и местного самоуправления. В прошлом диалог между центральным правительством и местным уровнем самоуправления не всегда проходил гладко. С тех пор произошли изменения и я знаю, что все вы понимаете важность местной демократии.

Во-первых, многие из вас начинали свою жизнь в политике именно с этого уровня, и именно там мы получали наши первые уроки в качестве практиков демократии.

Совет Европы играл роль первопроходца в процессе изменений, которые понадобились для того, чтобы содействовать укреплению этого жизненно важного измерения современной демократии. Мы сосредоточились, прежде всего, на необходимом разделении властей и ответственности между национальным, региональным и местным уровнем власти в соответствии с принципом субсидиарности.

И действительно, этот принцип впервые был провозглашен в 1985 году в Европейской Хартии о местном самоуправлении, двадцатую годовщину которой мы отмечаем в этом году. 41 из 46 государств-членов Совета Европы ратифицировало эту Хартию, что свидетельствует о прогрессе, как с точки зрения признания на интеллектуальном уровне, так и в реальной практике, того, что местное самоуправление стало базовой составляющей демократии.

Сегодня для всех нас очевидно, что демократия немыслима без демократии на местах. Позвольте мне добавить, что в нынешних политических условиях наших демократий, переживающих кризис, выражающийся, как мы видим, в росте экстремизма, спаде избирательной активности и в боязни глобализации. В этих условиях решающим фактором восстановления нашей демократической культуры становится местная демократия.

Мы убеждены - и здесь я обращаюсь к присутствующим здесь сегодня главам государств и правительств –, что вы примете решение о том, чтобы в полной мере использовать потенциал Конгресса и усилить его для преодоления новых проблем и реализации его роли в осуществлении того Плана действий, который вы намерены утвердить.