-Перевод с английского.

(Проект выступления. Окончательным считается только произнесенный текст.)

Выступление Генерального секретаря Совета Европы Терри Дэвиса

Демократия, права человека и верховенство закона

Варшава, 16 мая 2005 года

Господин Президент!
Ваши Превосходительства!
Дамы и господа!

На Встрече глав государств и правительств предстоит дать ответ на вопрос: Какова цель Совета Европы? Зачем нужен Совет Европы в мире, наводненном международными организациями?

И хотя мы можем гордиться нашими достижениями как первой международной организации, созданной на пепелище Второй мировой войны, и тем, что сейчас мы насчитываем 46 государств-членов из 47 европейских государств, мы не можем найти ответы в прошлом. Напротив, мы должны сосредоточиться на будущем.

Я думаю, что Совет Европы и ЕСТЬ это будущее. Европа будущего, это объединенная Европа – и это единство основывается на ценностях демократии, прав человека и верховенства закона. Я думаю, что сегодня люди в Европе хотят БОЛЬШЕ демократии, БОЛЬШЕ уважения к правам человека и БОЛЬШЕ внимания верховенству закона. Из этого вытекает, что наши самые главные задачи – развитие и распространение демократии, защита и расширение прав человека, поддержание и поощрение верховенства закона. А все остальное, вся наша деятельность и институты – это лишь средство для достижения этой цели.

Надеюсь, что этот Саммит позволит Комитету Министров и Секретариату поднять выше уровень нашей работы в сфере демократии как на местном, так и на национальном уровне – причем не в ущерб нашей работе по защите прав человека, а подняв усилия в области демократии на такой же уровень. Мы должны сделать также больше для того, чтобы вести кампанию по борьбе с новым злом – терроризмом и со старым злом – расизмом. В области прав человека мы должны расширять нашу работу для того, чтобы предотвращать все формы пыток и бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращение с такими же людьми, как и мы.

И если что-то особо отличает Совет Европы, так это наши связи с отдельными гражданами и представителями гражданского общества. Мы все знаем, что наш Суд по правам человека является уникальным органом, который предоставляет каждому человеку право в судебном порядке оспаривать действия правительства страны-члена в отношении нарушений прав человека. Однако право на индивидуальные жалобы в Суд являются не единственной нашей связью с населением Европы. Мы поддерживаем сильные и даже все более тесные связи с неправительственными организациями, которые играют активную роль в том, чтобы мы сами соблюдали наши собственные стандарты.

Почему такое особое внимание к демократии, которая чувствует себя вполне жизнеспособной (а иногда даже и взбрыкивает) в наших 46 государствах-членах? Демократия основана на избирательных кодексах, в которых определяются правила выборов, однако это намного больше чем просто избирательные кодексы. Это понятие включает и то, как ведут себя политические партии, как их руководители и члены демонстрируют уважение к различным мнениям друг друга, как граждане участвуют в открытом и справедливом процессе избрания своих правительств, и как можно выступить против злоупотребления властью.

Роль Совета Европы состоит в том, чтобы поддерживать эти принципы и поощрять их развитие для укрепления демократических процессов. Именно поэтому наши отношения с международными неправительственными организациями и Европейским форумом молодежи не просто особые, а жизненно важные. Они представляют собой ту основу, на которой мы строим и укрепляем демократию через участие граждан в общественной жизни во всей Европе.

И лучшей данью памяти, которую мы можем отдать в обмен на жертвы, принесенные поколением наших родителей и их родителей 60 лет тому назад, это то, что мы сможем воплотить их мечты в действительность

- мечту о более демократичной Европы в более демократичный мир;
- создать Европу не только экономическую, но Европу моральных ценностей;
- Европу не только труда, но и культуры;
- и самое главное - такую Европу, где люди чувствуют себя более безопасно и наслаждаются жизнью.

Ведь не случайно, что гимном Европы является «Ода к радости».