Совместно с председателем Комитета министров, которым с ноября 2010 по май 2011 гг. была Турция, генеральный секретарь Tурбьёрн Ягланд выступил с инициативой создания Группы видных деятелей Совета Европы, которой было поручено разработать доклад в рамках европейского проекта «Жить в Европе вместе в XXI веке». В нем подверглись анализу вызовы, с которыми сталкивается Европа ввиду вновь появившихся на континенте нетерпимости и дискриминации.

Группа состояла из девяти широко известных и пользующихся всеобщим уважением личностей, располагающих соответствующим опытом и питающих интерес к этой теме. Возглавил ее Йошка Фишер, подготовкой текста доклада непосредственно занимался Эдвард Мортимер.

В Группу также вошли Тимоти Гартон Эш (Великобритания), Эмма Бонино (Италия), Мартен Ирш (Франция), Данута Хюбнер (Польша), Айше Кадиоглу (Турция), Соня Лихт (Сербия), Владимир Лукин (Россия), Хавьер Солана Мадариага (Испания).

Угрозы Угрозы

В первой части доклада Группа, основываясь на принципах Европейской  конвенции о правах человека, выделила восемь главных угроз традиционным ценностям Совета Европы:

  • рост нетерпимости;
  • рост поддержки населением политических партий ксенофобского и популистского толка;
  • дискриминация;
  • появление фактически бесправных слоев населения;
  • существование «параллельных» обществ;
  • исламский экстремизм;
  • обесценивание демократических свобод;
  • вероятность конфликта между свободой совести и свободой слова.
Противодействие Противодействие

Во второй части доклада перечислены семнадцать принципов, которыми, по мнению Группы видных деятелей, следует руководствоваться Европе в борьбе с этими опасностями. Первым из них является утверждение, что, «как минимум, требуется достичь согласия о необходимости соблюдения норм права, плюс к этому - разделяемого всеми понимания, что является правом, и как оно может быть изменено».

  • В докладе также говорится об основных факторах, которые в состоянии способствовать переменам в менталитете граждан. Среди них — ведение воспитательной работы, влияние СМИ, работодателей и профессиональных союзов, гражданского общества, церквей и религиозных групп, создание примеров для подражания, деятельность местных властей, государств, европейских и международных организаций.
  • В заключении Доклада приводится пятьдесят девять «рекомендаций к действию».