Предварительное издание

РЕКОМЕНДАЦИЯ 1779 (2007)¹1

Об угрозе использования поставок энергоресурсов в качестве инструмента политического давления

1. Ссылаясь на свою резолюцию 1531 (2007) об угрозе использования поставок энергоресурсов в качестве инструмента политического давления, Парламентская Ассамблея полагает, что Организации следует укреплять демократию и верховенство закона в области безопасности поставок энергоресурсов.

2. В этой связи Парламентская Ассамблея рекомендует Комитету Министров:

2.1. создать общеевропейский «мозговой трест» для налаживания диалога по вопросам энергетической безопасности в Европе в целях выработки общей стратегии в этой области, основанной на солидарности и уважении принципов рыночной экономики, а также интересов всех заинтересованных сторон;

2.2. разработать руководящие принципы такой стратегии, которые регулировали бы решение таких вопросов, как диверсификация, транспортировка, транспарентность цен, модернизация и строительство объектов инфраструктуры, повышение энергоэффективности и использование возобновляемых источников энергии;

2.3. предложить всем государствам-членам принять участие в разработке общеевропейской стратегии для формирования новой общей политики, которая позволила бы выступать единым фронтов при решении энергетических проблем;

2.4. организовать общеевропейскую конференцию по этой теме;

2.5. настоятельно призвать государства-члены Совета Европы:

2.5.1. соблюдать свои международные обязательства в области энергетики;

2.5.2. не использовать поставки энергоресурсов в качестве инструмента политического давления;

2.5.3. подписать и ратифицировать договор к Энергетической хартии, если они еще не сделали этого;

2.5.4. проявить максимум доброй воли в целях завершения подготовки Транзитного протокола к Энергетической хартии;

2.5.5. соблюдать принципы рыночной экономики в энергетическом секторе (честная конкуренция, транспарентность, недискриминационный транзит);

2.5.6. стимулировать использование возобновляемых источников энергии на национальных рынках энергоресурсов;

2.5.7. активизировать разработку мер по повышению энергоэффективности в промышленности, на транспорте и в сфере услуг;

2.5.8. предоставить третьим сторонам доступ к своей сети трубопроводов;

2.5.9. организовать серьезный общеевропейский диалог по вопросам безопасности в энергетическом секторе Европы;

2.5.10. провести либерализацию и своих энергетических рынков и интегрировать их в европейский энергетический рынок, а также ускорить процесс восполнения недостающих звеньев, необходимых для обеспечения бесперебойной поставки энергоресурсов;

2.6. изучить в рамках специальной конференции Совета Европы идею создания евразийского экономического сообщества для формирования общего энергетического пространства, открытого для возможного участия всех государств-членов Совета Европы.

3. Ассамблея сознает, что обеспечение реальной конкуренции и формирование в Европе подлинного энергетического рынка зависит от диверсификации источников импорта энергоресурсов, что в свою очередь способствует ослаблению опасности использования поставок энергоресурсов как инструмента политического давления. В этой связи Ассамблея просит Европейский Союз и Европейский инвестиционный банк поощрять и выделять в качестве первоочередных европейские проекты, способствующие достижению этой цели, как это было сделано в отношении газопровода "Набукко".