Предварительное издание Рекомендация 1754 (2006)¹1 Информация о практике тайного содержания под стражей и незаконной межгосударственной перевозки лиц, находящихся под стражей, к которой причастны государства-члены Совета Европы

1. Парламентская Ассамблея ссылается на резолюцию 1507 (2006) «Информация о практике тайного содержания под стражей и незаконной межгосударственной перевозки лиц, находящихся под стражей, к которой причастны государства-члены Совета Европы».

2. Ассамблея также напоминает о резолюции 1433 (2005) и рекомендации 1699 (2005) «О законности содержания Соединенными Штатами заключенных под стражей в Гуантанамо».

3. Ассамблея призывает Комитет Министров разработать рекомендацию для государств-членов Совета Европы, содержащую:

- совместные меры по более эффективному обеспечению прав лиц, подозреваемых в террористических преступлениях и задерживаемых, заключаемых под стражу на территории государств-членов Совета Европы или перевозимых через нее; и

- набор минимальных требований к «положениям о защите прав человека», которые должны включаться в двухсторонние и многосторонние соглашения с третьими сторонами, в особенности касающиеся использования военных объектов на территории государств-членов Совета Европы.

4. Ассамблея в срочном порядке просит о том, чтобы:

4.1. на международном уровне была осуществлена инициатива - с обязательным участием США как государства-наблюдателя в Совете Европы – по разработке совместной, подлинно глобальной стратегии по противодействию террористической угрозе. Эта стратегия должна во всех своих элементах соответствовать основным принципам нашего общего наследия в сфере демократии, прав человека и верховенства закона;

4.2. применительно к тем случаям, когда государства неспособны или не желают привлекать к ответственности лиц, обвиняемых в терроризме, было рассмотрено предложение о распространении на этих лиц юрисдикции международного суда, полномочного рассматривать дела в отношении них. Стоит, в частности, рассмотреть возможность возложить такие полномочия на Международный уголовный суд и снова предложить США и другим странам, которые еще этого не сделали, присоединиться к этому суду.

4.3. Генеральный секретарь продолжал запрашивать государства о предоставлении текущих отчетов о ведении расследований по данному вопросу и в возможно короткие сроки представил Ассамблее соответствующий доклад.

5. Кроме того, Ассамблея рекомендует, чтобы Комитет Министров рассмотрел вопрос о внесении в п. 1 ст. 11 Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания поправки следующего содержания: «информация, собираемая Комитетом в связи с визитом, его отчетом и его консультациями с соответствующей Стороной, являются конфиденциальными».

6. В заключение Ассамблея рекомендует, чтобы Комитет Министров рассмотрел вопрос о расширении возможностей Совета Европы по оперативному и эффективному реагированию на информацию о систематических нарушениях прав человека, к которым причастны несколько государств-членов.