Предварительное издание РЕЗОЛЮЦИЯ 1261 (2001) ¹1 О положении в «бывшей югославской Республике Македония»

1. Ассамблея напоминает о резолюции 1255 (2001) «О ситуации в «бывшей Югославской республике Македония», принятой 28 июня 2001 года. Она вновь подтверждает действие принципов, на которых основан этот документ, в особенности полное уважение суверенитета и территориальной целостности Македонии2, соблюдение прав всех граждан и этнических групп, осуждение вооруженных действий экстремистских групп этнических албанцев и призыв к их полному разоружению, а также осуждение любых проявлений экстремистского насилия в целом.

2. В соответствии с этой резолюцией Комиссия по политическим вопросам создала специальную комиссию, которая посетила Македонию2 и находилась там с 16 по 19 июля. Ассамблея принимает к сведению заявление, сделанное этой специальной комиссией по окончании визита, в котором подтверждается обоснованность мер и рекомендаций, содержащихся в резолюции 1255 (2001), и необходимость их незамедлительного осуществления.

3. Ассамблея встревожена тем, что слишком многие представители обеих общин, судя по всему, не готовы жить вместе в едином государстве. Поэтому Ассамблея призывает к более активному вовлечению Совета Европы в работу с населением в поддержку всех тех, кто стремится к установлению социальных, культурных и политических условий для сохранения единства страны в интересах всех проживающих в ней граждан.

4. Ассамблея вновь заявляет о своей твердой убежденности в том, что решение этой проблемы может быть достигнуто только мирным путем. Вследствие этого она выражает серьезную озабоченность тем фактом, что насильственные действия продолжаются и что напряженность и чувство неуверенности в собственной безопасности среди мирных жителей по-прежнему высоки, особенно на северо-западе страны. В связи с этим она осуждает недавние взрывы в Скопье, а также разрушение экстремистами с обеих сторон жилых домов, насильственное перемещение мирного населения, сжигание и разграбление домов, а также осквернение и разрешение церквей, мечетей и других зданий, и призывает к немедленному роспуску всех военизированных структур.

5. Ассамблея приветствует подписание 13 августа 2001 года в Скопье Рамочного соглашения, направленного на «обеспечение будущего для демократии в Македонии1 и на возможность развития более тесных и интегрированных отношений между Республикой Македония и евро-атлантическим сообществом».

6. Ассамблея считает, что предусматриваемые в этом соглашении меры соответствуют прежним требованиям Ассамблеи и общепринятым стандартам Совета Европы. Поэтому она призывает все политические силы выразить свою поддержку этому Соглашению и работать над его осуществлением, в частности, она призывает парламент внести, в соответствии с согласованным графиком и обычной парламентской процедурой, соответствующие изменения в Конституцию и в законодательство.

7. Ассамблея считает, что исполнительная власть Македонии должна активно сотрудничать с парламентом и гражданским обществом в ходе осуществления этого Соглашения.

8. Кроме того, Ассамблея серьезно озабочена положением перемещенных лиц и призывает к принятию необходимых мер для укрепления безопасности и доверия, чтобы гарантировать безопасное возвращение и проживание. Она также обеспокоена гуманитарной ситуацией лиц, пострадавших от конфликта – как перемещенных лиц, так и по-прежнему проживающих в селах, разрушенных в результате военных действий, и призывает к увеличению помощи этим лицам в сотрудничестве с международными гуманитарными организациями.

9. Ассамблея считает, что кризис в Республике Македония требует более широкого вовлечения МООНК и СДК в осуществление контроля на границах Македонии, в частности, для предотвращения незаконной деятельности.

10. Ассамблея считает, что как только сдача оружия будет успешно завершена, плавный переход от окончания операции НАТО «Эссеншл харвест», которое предусмотрено на 26 сентября 2001 года, к присутствию международных наблюдателей, а также международных вооруженных сил под эгидой ООН по приглашению правительства Македонии, будет содействовать нормализации ситуации и возвращению перемещенных лиц. Ассамблея также повторяет призыв к амнистии всех лиц, не совершавших военных преступлений.

11. Соседние страны должны самым тесным образом сотрудничать с Македонией и оказывать ей максимальную помощь в преодолении существующего кризиса и, в особенности, решительно действовать для предотвращения любых поставок оружия экстремистам.

12. Ассамблея призывает правительство Македонии в полной мере сотрудничать с Советом Европы в том, что касается принятия и осуществления программ, направленных на оказание содействия этой стране в осуществлении Рамочного соглашения.

13. В то же время финансовая помощь со стороны международного сообщества, как для восстановления, так и для проведения предусмотренных административных реформ, остается ключевым элементом успешного выполнения Соглашения и достижения долгосрочной стабильности.

14. Ассамблея просит свою Комиссию по политическим вопросам следить за эволюцией политической ситуации в стране и при необходимости представлять доклады по этому вопросу. В то же время она обращается к Комиссии по мониторингу с просьбой активизировать «послемониторинговый» диалог с Македонией и настоятельно призывает македонские власти к полному сотрудничеству в этом процессе