Предварительное издание

РЕЗОЛЮЦИЯ 1255 (2001) ¹

О ситуации в «бывшей югославской Республики Македония»

1. Парламентская Ассамблея выражает глубокую обеспокоенность нынешней ситуацией в Македонии2 , где эскалация экстремизма и насилие со стороны обеих общин поставили под угрозу демократическую стабильность и безопасность в стране и вызвала гибель людей, привела к появлению многих тысяч беженцев и перемещенных лиц.

2. Ассамблея самым строгим образом осуждает действия вооруженных экстремистских групп лиц албанской национальности, призывает их немедленно прекратить военные действия и согласиться на разоружение. Она призывает к тому, чтобы в соседних регионах и повсюду в Европе были приняты самые строгие меры против албанских экстремистских кругов, которые поддерживают и финансируют вооруженных повстанцев в Македонии.

3. Действия этих албанских экстремистов направлены против интересов и блага всех граждан Македонии 2 вне зависимости от их национальности и подрывают усилия по улучшению правового и фактического положения лиц албанской национальности и других национальных меньшинств.

4. Наряду с этим Ассамблея решительно осуждает акты возмездия против албанского населения, которые приобретают форму сожжения домов, физических угроз и прочих притеснений.

5. Ассамблея призывает обе стороны немедленно прекратить боевые действия с тем, чтобы дать возможность развернуть силы под эгидой Организации Североатлантического договора (НАТО), как об этом просило правительство Македонии, для обеспечения разоружения албанских экстремистов и сдачи ими оружия международным силам.

6. Ассамблея подтверждает полную приверженность сохранению территориальной целостности и суверенитета Македонии ², которые должны соблюдаться в интересах всех ее граждан и во имя стабильности в регионе.

7. Ассамблея приветствует усилия президента Македонии г-на Бориса Трайковского по активизации межнационального диалога и разработке мер, направленных на укрепление общегражданского характера государства.

8. Ассамблея приветствует создание правительства национального единства и его усилия по разработке мер, направленных на разрешение нынешнего кризиса и улучшение межнациональных отношений в стране. Она призывает участников правящей коалиции безотлагательно достичь договоренности о разрешении кризиса.

9. Ассамблея полностью поддерживает усилия международного сообщества по оказанию помощи правительству Македонии в стабилизации ситуации и в борьбе с насильственными действиями экстремистов. В частности, она приветствует заключение между Македонией1 и Европейским Союзом Соглашения о стабилизации и ассоциации и надеется, что международные усилия будут продолжены при полной поддержке Организации Объединенных Наций.

10. Полного признания заслуживает позиция правительства Албании и других стран региона, которые последовательно осуждают применение насилия для разрешения озабоченностей албанских общин на Балканах. Тем не менее, Ассамблея считает нецелесообразной посылку соседними государствами своих войск в Македонию1 в рамках международных операций.

11. Признавая имеющиеся трудности, Ассамблея сожалеет о том, что властями Македонии пока не достигнуто значительного прогресса в отношении рекомендаций об отношениях с албанским меньшинством, содержащихся в резолюции 1213 (2000) «О соблюдении «бывшей югославской Республикой Македония» своих обязательств». В частности, она сожалеет о непринятии надлежащих мер в вопросе об использовании албанского языка в общественной жизни и образовании и увеличении доли лиц албанской национальности в государственных органах, полиции и армии. Наряду с этим албанские меньшинства не должны выдвигать чрезмерных требований.

12. Ассамблея просит правительство Македонии:

i. принять срочные меры, в том числе конституционные, в направлении улучшения – в законодательстве и на практике - положения лиц албанской национальности и других меньшинств, в частности, путем:

а. принятия правовых мер, которые дали бы представителями албанского меньшинства возможность пользоваться своим языком при общении с государственными административными органами и в судах;

b. совершенствования образования на албанском языке, в частности, во второй и третьей ступени;

с. обеспечения открытия Университета Юго-Восточной Европы в Тетово в этом году;

d. обеспечения надлежащего представительства лиц албанской национальности в государственных учреждениях и на предприятиях, в полиции и в вооруженных силах;

ii. использовать силу только в той степени, в какой это необходимо для защиты страны и ее населения от вооруженных экстремистов;

iii. начать политический диалог с теми лидерами, чьи движения не представлены в парламенте и которые отказались от насильственных действий и сдали оружие;

iv. объявить амнистию в отношении тех повстанцев, которые сдали оружие и не совершали военных преступлений;

v. обеспечивать реальную защиту всем гражданам вне зависимости от их национальности от возможных актов мести и притеснений и привлечь к ответственности виновных в таких деяниях;

vi. принять меры, направленные на улучшение межнациональных отношений в стране и способствовать примирению;

vii. ратифицировать Европейскую хартию региональных языков или языков меньшинств;

13. Ассамблея призывает Венецианскую комиссию предложить свое сотрудничество властям Македонии и всем заинтересованным сторонам по проблемам, связанным с внесением поправок в Конституцию с целью обеспечения соблюдения принципов Совета Европы;

14. Ассамблея готова сделать все от нее зависящее для преодоления опасных кризисов, с которыми сталкивается Македония. Исходя из вышеизложенного Ассамблея призывает Комиссию по политическим вопросам немедленно создать небольшой специальный комитет для посещения региона и представления доклада Ассамблее на следующей очередной сессии в сентябре.