ПРОЄКТ «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ ТА РАДА ЄВРОПИ ПРАЦЮЮТЬ РАЗОМ ДЛЯ ЗМІЦНЕННЯ СВОБОДИ МЕДІА В УКРАЇНІ»

Back РОЗПОЧАЛАСЯ РОБОТА НАД КУРСОМ ІЗ БЕЗПЕКИ ЖУРНАЛІСТІВ ДЛЯ СУДДІВ

08 жовтня 2019 року у приміщенні Національної школи суддів України за підтримки проекту «Європейський Союз та Рада Європи працюють разом для підтримки свободи медіа в Україні»* (далі - Проект) відбулося перше засідання робочої групи з розробки дводенного навчального курсу (тренінгу) для суддів щодо безпеки журналістів.

Відкриваючи засідання, Наталія Шукліна, проректорка Національної школи суддів, зазначила: «Професійні і добропорядні журналісти є опорою сучасної демократії. Водночас, для якісного здійснення своїх професійних обов’язків журналісти потребують захисту держави, створення безпечних умови для діяльності засобів масової інформації та журналістів, адже робота журналістів, як і професія судді, сповнена ризиків та викликів. Саме цим зумовлена актуальність курсу».

Галина Смірнова, керівниця Проекту, наголосила: «За останні роки діяльність Офісу Ради Європи в Україні у сфері безпеки журналістів була надзвичайно інтенсивною. Рекомендація CM/Rec(2016)4 Комітету міністрів Державам-учасниця щодо захисту журналістики та безпеки журналістів та інших медіаучасників передбачає, що судді, прокурори, правоохоронні органи повинні проходити навчання щодо міжнародно-правових зобов'язань держави із захисту прав людини та її зобов'язань за міжнародним гуманітарним правом. На разі Проект підтримує розробку спільного навчального курсу щодо розгляду кримінальних справ у сфері захисту свободи засобів масової інформації та щодо перешкоджання законній професійній діяльності журналістів у співпраці трьох спеціалізованих навчальних закладів – Національної академії суддів України, Національної академії внутрішніх справ та Національної академії прокуратури України. Тому результати роботи робочої групи, яка сьогодні зібралась уперше, стануть не лише окремим курсом для суддів, але й ляжуть в основу матеріалів спільного курсу, що сприятиме більш ефективному виконанню заходів загального характеру в контексті виконання рішень ЄСПЛ стосовно ефективності розслідування порушення права на життя та заборони тортур щодо злочинів проти журналістської діяльності».

Галина Смірнова також презентавала основні документи, напрацьовані межах в попередніх проектів Ради Європи з даної тематики, а також розповіла про проведені заходи та їхні результати.

Участь у засіданні робочої групи за допомогою конференц-зв’язку також взяли Павло Пушкар, начальник відділу департаменту виконання рішень Європейського суду з прав людини Ради Європи, та Надія Задорожна, юристка департаменту виконання рішень Європейського суду з прав людини Ради Європи. Павло Пушкар виступив з презентацією основних інструментів/стандартів Ради Європи щодо захисту журналістики та безпеки журналістів – Рекомендацій Комітету Міністрів, Парламентської асамблеї Ради Європи, практики Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), а також особливого інструменту здійснення моніторингу – Платформи з захисту журналістики та безпеки журналістів. Зокрема, фокусом презентації були:

визначення журналістської діяльності у тлумаченні ЄСПЛ;
проблеми ефетивного розслідування злочинів, вчинених щодо журналістів, а також
питання виконання заходів індивідуального та загального характеру у справі Гонгадзе проти України.

У результаті проведеного засідання була напрацьована структура майбутнього курсу (тренінгу) для суддів, а також погоджений план подальшої роботи.

8 Octobe Start of ELABORATION OF THE COURSE FOR JUDGES ON SAFETY OF JOUNALISTS ISSUE

*Проект «Європейський Союз та Рада Європи працюють разом для підтримки свободи медіа в Україні» має на меті зміцнити роль медіа, їхню свободу та безпеку, а також суспільне мовлення як інструментів для досягнення консенсусу в українському суспільстві, особливо в період виборів.

Слідкуйте за новинами Проекту на Facebook https://www.facebook.com/CoEUPSIS/

Київ, Україна 09 жовтня 2019

Diminuer la taille du texte
Augmenter la taille du texte
Imprimer la page

ПРО ЩО НАШ ПРОЄКТ?

«Європейський Союз та Рада Європи працюють разом для підтримки свободи медіа в Україні» (надалі - Проєкт) є одним із трьох компонентів Спільного Проєкту Європейського Союзу та Ради Європи «Європейський Союз та Рада Європи працюють разом задля зміцнення прав людини в Україні». Проєкт має на меті зміцнити роль медіа, їхню свободу та безпеку, а також суспільне мовлення як інструментів для досягнення консенсусу в українському суспільстві у відповідності до пріоритетів, зазначених у Плані дій Ради Європи для України на 2018-2021 рр., а також Угоді про Асоціацію між Україною та Європейським Союзом, що була ратифікована у вересні 2014 року.

Проєкт ставить перед собою шість основних завдань:

Посилення системи Суспільного мовлення в Україні;
Зміцнення місцевих друкованих видань, які пройшли реформу роздержавлення;
Безпека журналістів та боротьба з безкарністю за злочини щодо свободи вираження поглядів, зокрема створення національного механізму швидкого реагування для захисту журналістів;
Ухвалення аудіовізуального законодавства та зміцнення спроможності Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення;
Поліпшення доступу до публічної інформації для медіа та суспільства;
Збалансоване та професійне висвітлення виборів, боротьба з пропагандою та інформаційним безладдям, забезпечення інформаційної безпеки у відповідності до європейських стандартів.

Проєкт є продовженням підтримки реформ у сфері медіа в Україні після завершення проєкту Ради Європи «Зміцнення свободи медіа, доступу до інформації та посиленням системи Суспільного мовлення в Україні», що впроваджувався з 1 липня 2018 року до 31 серпня 2019 року в межах Плану дій Ради Європи для України на 2018 - 2022 рр.

БЮДЖЕТ ТА ТРИВАЛІСТЬ ПРОЄКТУ

Загальний бюджет Проєкту становить 1 268 000 євро.

Проєкт впроваджується до 9 квітня 2022 року.

СИТУАЦІЯ У СФЕРІ МЕДІА В УКРАЇНІ

Після Євромайдану та Революції Гідності у 2014 році Україна доклала значних зусиль задля відображення європейських стандартів у своїй національній законодавчій базі та практиці у сфері медіа, свободи вираження поглядів та інформаційного суспільства. Ключові реформи були розпочаті, їх основою стало прийняття законодавства про Суспільне мовлення, прозорість медіавласності, реформування державних та комунальних друкованих медіа. Був створений український Суспільний мовник – ПАТ «НСТУ», а також прийняті стратегічні документи для його функціонування, зміцнено його потенціал. Також було розроблено ефективний механізм співпраці України з Платформою Ради Європи щодо безпеки журналістів.

Україна досягла значного прогресу в реформах у сфері медіа. Однак досягнуті результати все ще не є стійкими, і необхідно докласти подальших зусиль для того, щоб забезпечити їхню стабільність.

Незважаючи на значний прогрес досягнутий до цього часу, Суспільний мовник залишається серйозно недофінансованим, а його структура потребує подальшої оптимізації.

У сфері безпеки журналістів у 2018 році зросла кількість нападів на журналістів, тоді як розслідування таких справ залишаються значною мірою неефективними. Вузьке визначення «професійної діяльності журналіста» у Кримінальному кодексі України не охоплює журналістів електронних медіа, блогерів, операторів та інших медіаучасників, а їхній захист залишається проблемою.

На разі розробляється законопроєкт «Про аудіовізуальні послуги». Угода про Асоціацію з Європейським Союзом містить зобов’язання України наблизити своє законодавство у сфері медіа до положень Директиви ЄС щодо аудіовізуальних медіапослуг.

Об’єктивне, збалансоване та неупереджене висвітлення виборів в Україні залишається серйозною проблемою. Політична реклама під час та у період між виборчими процесами, прихована реклама, велика кількість фейкових новин та пропаганди, свобода вираження поглядів та етичні норми для журналістів залишаються топ-темами публічного обговорення.

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ПРОЄКТУ

Вдосконалення системи управління Суспільного мовника, яка була б фінансово стабільною та редакційно незалежною для виконання функції суспільного медіа;
Завершення реформи комунальних друкованих видань, зміцнення їх спроможності надавати якісну журналістику на місцевому рівні;
Посилення безпеки медіаучасників завдяки гарантованому законодавством захисту та ефективному національному механізму швидкого реагування для захисту медіаучасників;
Ухвалення і впровадження Закону «Про аудіовізуальні медіапослуги» у відповідності до Директиви ЄС про аудіовізуальні медіапослуги та стандартів Ради Європи, що забезпечує незалежність Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення;
Забезпечення доступу до публічної інформації та прозорості діяльності розпорядників публічної інформації;
Здійснення ефективного регулювання висвітлення виборів у медіа, запровадження механізмів для боротьби з інформаційним безладдям та пропагандою, що в результаті сприятиме збільшенню прозорості виборчого процесу.

ПАРТНЕРИ ПРОЄКТУ

Ключовими партнерами Проєкту є ПАТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (ПАТ «НСТУ»), Національна рада України з питань телебачення та радіомовлення, Комітет ВРУ з питань гуманітарної та інформаційної політики, а також з питань свободи слова, профільні міністерства, Офіс Президента України, Державний комітет телебачення і радіомовлення України, Уповноважений ВРУ з прав людини, правоохоронні органи України, Центральна виборча комісія, навчальні заклади, організації громадянського суспільства, що працюють у сфері медіа, відповідні професійні асоціації та інші.