В травні 2020 року Голова Верховної Ради України Дмитро Разумков звернувся до Венеційської комісії Ради Європи (Європейська комісія за демократію через право) з проханням надати висновок та рекомендації щодо проекту Закону «Про народовладдя через всеукраїнський референдум».

В рамках підготовки зазначеного висновку експерти Венеційської комісії та ОБСЕ (БДІПЛ) в період з 19 по 25 червня провели ряд консультацій з зацікавленими сторонами.

Протягом зазначеного часу відбулись зустрічі експертів з депутатами Верховної Ради України, головами профільних Комітетів Верховної Ради та членами робочої групи з розробки проекту Закону, членами Центральної виборчої комісії, представниками профільних міністерств, національними експертами, науковцями та представниками громадянського суспільства. Зустрічі проходили в on-line форматі.

Від Венеційської комісії Ради Європи та ОБСЕ (БДІПЛ) у зустрічах брали участь:

1. Йозеф Марія КАСТЕЛЛА АНДРЕУ (Доктор юридичних наук, професор з конституційного права університету Барселони. Член Венеційської комісії з 2014 року
2. Нікос АЛІВІЗАТОС (Доктор юридичних наук, професор з конституційного права Афінського університету. Член Венеційської Комісії з 2013 року
3. Марла Морі (Експертка ОБСЕ (БДІПЛ)
4. Сергій Кузнєцов (Керівник відділу міжрегіонального співробітництва Секретаріату Венеційьскої комісії Ради Європи)
5. Ана РУСУ (Старша радниця з питань виборів, Бюро з демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ (БДІПЛ))
6. Олена Литвиненко (Заступниця Голови Офісу Ради Європи в Україні)
7. Кеара КАСТАЛЬДО (Радниця з питань виборів Бюро з демократичних інститутів і прав людини (БДІПЛ) ОБСЄ)
8. Сергій Ткаченко (Керівник проектів Офісу Ради Європи в Україні)
9. Анастасія Девос (Асистент проектів Венеційської комісії Офісу Ради Європи в Україні).

Нагадаємо, що у квітні 2018 року Конституційний Суд України визнав неконституційним попередній закон про всеукраїнський референдум 2012 року. Цей закон був виписаний таким чином, що влада мала можливість маніпулювати національним референдумом, ухвалюючи не просто вигідні для неї рішення, а ще й прикриваючи їх «волею народу». Рішення КСУ скасувало цей закон, натомість держава отримала серйозну законодавчу прогалину – адже без відповідного закону неможливо провести референдум із жодного питання, зокрема і з передбачених Конституцією України.

9 червня цього року Президент України Володимир Зеленський вніс до Парламенту проєкт Закону України «Про народовладдя через всеукраїнський референдум», який має законодавчо врегулювати передбачене Конституцією право українців на референдум. І вже 18 червня він був проголосований Парламентом в 1-му читанні.

Планується, що висновки та рекомендації, які будуть спільно напрацьовані експертами Венеційської комісії Ради Європи та ОБСЕ (БДІПЛ) будуть затверджені та надіслані до парламенту України в липні для доопрацювання та підготовки проекту Закону до 2 читання.