Projenin genel hedefi Türkiye’de Avrupa insan hakları (İH) standartlarının etkili bir şekilde uygulanmasına katkıda bulunmaktır. Özel hedef ise Türkiye’deki baroların ve avukatların bu standartları uygulama kapasitelerini güçlendirmektir.

Proje, yedi pilot ildeki Baroların İnsan Hakları Merkezlerinin (İHM) kurumsal kapasitesinin güçlendirilmesi ve hem aralarındaki koordinasyonun hem de Türkiye Barolar Birliği (TBB) ile koordinasyonlarının iyileştirilmesini desteklemektedir. Ayrıca, avukatların günlük çalışma ortamlarında Avrupa insan hakları standartlarını uygulama kapasitelerinin arttırılması ve TBB ile barolardaki İnsan Hakları Merkezleri ve temel hakların korunması alanında çalışan ulusal ve uluslararası paydaşlar arasındaki işbirliğinin güçlendirilmesi amaçlanmaktadır. Bu sonuçlara ulaşıldığı takdirde, yargının üç ayağından biri olan barolar ve TBB, Türkiye’de temel haklarla ilgili durumun iyileştirilmesi açısından önemli rol oynamış olacaktır.

Kamu kurumu statüsündeki TBB, her biri bağımsız tüzel kişiliği olan yerel baroları temsil eden çatı kuruluş görevini üstlenmiş bir meslek örgütüdür. Türkiye’de 79 ilde baro kurulmuştur ve barolar bu illerdeki avukatları temsil etmektedir. Türkiye Barolar Birliği bütün baroların katılmasıyla oluşan bir kuruluştur. Avukatlık Kanunu’nun 76. ve 110. maddelerinde belirtildiği üzere, hukukun üstünlüğünü ve insan haklarını savunmak ve korumak baroların ve TBB’nin görevleri arasındadır. Bu amaçla, 2001’de TBB’de ve çoğu baroda İHM’ler kurulmuştur. TBB İnsan Hakları Merkezinin temel amacı, temel hak ve özgürlüklerin güvence altına alınması, hukukun üstünlüğünün egemen kılınması, insan hakları alanında ulusal ve ulusal üstü hukuk ekseninde, insan haklarının tanınması, korunması, uygulanması ve geliştirilmesi açılarından mesleki, kuramsal ve uygulamaya yönelik araştırma ve çalışma yapmaktır. Bu çalışmalar, Türkiye’deki İH durumunun gelişiminin niteliksel açıdan izlenebilmesi için gereklidir ayrıca uygulama açısından diğer avukatların çalışmalarını geliştirmeleri için bir temel oluşturacaktır. Bu bağlamda, TBB İHM, haklara dayalı farklı konularda raporlar üretmiştir. Barolardaki İHM’lerin kurumsal kapasitesinin, barolar arasındaki ve TBB ile koordinasyonlarının ayrıca insan hakları konusundaki eğitim kapasitelerinin geliştirilmesi gerekmektedir.

Avukatlara verilen meslek öncesi eğitim, barolar ve TBB’nin sorumluluğundadır; hukuk konularında avukatların bilgisini güncel tutmak amacıyla konferans, seminer ve benzeri faaliyetler düzenlemektedirler. İnsan hakları konularında avukatların bilgisinin güçlendirilmesi hem TBB hem de barolar için faydalı olacaktır.

PROJE HAKKINDA BİLGİ

Projenin adı: Baroların ve Avukatların Avrupa İnsan Hakları Standartları Konusunda Kapasitesinin Güçlendirilmesi

Süre: 48 ay (01 Nisan 2018 – 31 Mart 2022)

Uygulandığı yer/Ülke: Türkiye

Bütçe: 3.890.000 Avro

Finansman: Bu Proje Türkiye Cumhuriyeti, Avrupa Birliği ve Avrupa Konseyi tarafından birlikte finanse edilmektedir.

Nihai yararlanıcı: Türkiye Barolar Birliği (TBB)

Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi

• Baroların kurumsal kapasitesine yönelik İhtiyaç Değerlendirme Raporu hazırlanacaktır. Bu rapor pilot baroların, bünyelerinde insan hakları merkezi çalıştırma konusundaki kurumsal kapasitelerinin değerlendirilmesi ve insan hakları materyallerinin çerçevesinin değerlendirilmesi ve bu kapsamda geliştirilecek tavsiyelerden oluşacaktır.

• İHM’lerin işleyişini güçlendirmek amacıyla bir Eylem Planı hazırlanacak ve bu plan barolar ile TBB tarafından kabul edilecektir.

• İhtiyaç değerlendirme ziyaretlerinin tespitlerine dayanan taslak İHM yönetmeliği öneri şeklinde sunulacak ve yukarıda anılan Eylem Planına dâhil edilecektir.

• Barolardaki İHM’lere ilişkin en iyi uygulamaları incelemek amacıyla Avrupa ülkelerine (bu ülkeler ihtiyaç değerlendirme ziyaretleri sırasında belirlenecek ve TBB’nin onayı alınacak) her biri 3’er günlük (seyahat günleri hariç) 5 adet çalışma ziyareti düzenlenecektir.

• Pilot barolardan ve TBB’den yaklaşık 24 temsilci AK/AİHM’in çeşitli dairelerinde ve uluslararası avukat organizasyonları dâhil olmak üzere farklı Avrupa ülkelerindeki baroların İHM’lerinde yaklaşık 2 ay süre ile görevlendirilecektir.

   

  Bireysel Kapasitenin Geliştirilmesi

• Taslak eğitim modüllerinin hazırlanması ve barolarda eğitimlerin düzenlenmesinde kullanılacak insan hakları eğitimi ile ilgili İhtiyaç Değerlendirme Raporu hazırlanacaktır.

• Barolardaki İHM’ler ve avukatlara yönelik olarak HELP kapsamında eğitim modülleri (meslek öncesi, meslek içi ve online) ve materyalleri ile eğitici rehberi geliştirilecektir.

• Toplam 50 avukat için eğitici eğitimleri düzenlenecektir.

• 5000 avukat için farklı seviyelerde 200 adet eğitim (her bir eğitimde 25 katılımcı) düzenlenecektir, bu faaliyetten sonra yaklaşık 200 avukat için online eğitimler başlayacak ve katılımcılar eğitmenler tarafından yönlendirilerek online eğitimi tamamlayacaktır.

• Eğitim programlarında ihtiyaç duyulacak temel referans belgeleri ve kaynaklar, AB’ye üye ülkelerdeki insan hakları komisyonları ile ilgili belgeler ve faaliyetlere katılan uluslararası danışmanların hazırladığı belgeler Türkçeye çevrilecektir. Proje ayrıca baroların ve avukatların kapasitesinin geliştirilmesi için gerekli kaynakların yayımlanması ve yaygınlaştırılmasını destekleyecektir.

  İşbirliği ve İletişim (Dışa Erişim)

• Projedeki uygulama sürecinin izlenmesi ve barolar arasında bilgi ve deneyim alış verişinin sağlanması amacıyla 2 günlük koordinasyon toplantıları düzenlenecektir.

• TBB’nin web sayfası altında proje web sitesi oluşturulacaktır. İHM’lerde çalışan avukatlar arasında iletişimi kolaylaştırmak adına TBB ile İHM’ler arasında web tabanlı bir iletişim ağı geliştirilecektir.

• İHM’lerin tespitlerini hâkim, savcı, kolluk ve sivil toplum temsilcileri gibi diğer paydaşlar ile paylaşmak amacıyla 4 adet 1’er günlük farkındalık arttırma / tanıtım toplantıları gerçekleştirilecektir.

• Proje başlangıcında ve sonunda 2 adet birer günlük uluslararası konferans düzenlenecektir.

1. 7 pilot ildeki Baroların İnsan Hakları Merkezlerinin (İHM) kurumsal kapasitesinin güçlendirilmesi

2. Avukatların günlük çalışma ortamlarında Avrupa insan hakları standartlarını uygulama kapasitelerinin arttırılması

3. Türkiye Barolar Birliği ile barolardaki İnsan Hakları Merkezleri arasındaki işbirliğinin güçlendirilmesi