Назад Власти России должны решить давнюю проблему необоснованных ограничений свободы собраний, свободы выражения мнений и свободы прессы

Заявление
Власти России должны решить давнюю проблему необоснованных ограничений свободы собраний, свободы выражения мнений и свободы прессы

Страсбург, 6 июля 2020 г. - «Задержание 19 человек, включая журналистов, в пятницу в Москве и Пскове, а также вынесение приговора журналисту Светлане Прокопьевой в очередной раз подтверждают необходимость незамедлительного пересмотра законодательства, регулирующего свободу собраний и выражения мнений, а также антитеррористического и антиэкстремистского законодательства Российской Федерации», - заявила сегодня Дуня Миятович, Комиссар Совета Европы по правам человека.

«Как и в предыдущих случаях, демонстранты мирно протестовали против решений российских властей. В данном случае они выражали свою поддержку Светлане Прокопьевой, независимому журналисту, которую сегодня оштрафовали на 500 000 рублей (приблизительно 6 000 евро) на основании обвинений, не заслуживающих доверия. Эти обвинения были выдвинуты после того, как она рассуждала о причинах, побудивших подростка взорвать бомбу в здании Федеральной службы безопасности (ФСБ) в Архангельске в октябре 2017 года, убив себя и ранив нескольких сотрудников этой службы.

Пятничные задержания, приговор в отношении г-жи Прокопьевой, а также другие аналогичные случаи преследования за выражение правомерной критики властей иллюстрируют недостатки законодательства, регулирующего свободу собраний и свободу выражения мнений в Российской Федерации.

Российская законодательная база, регулирующая публичные мероприятия, а также применяемые на практике задержания - иногда с использованием чрезмерной силы – не соответствуют Европейской конвенции по правам человека. Они также подверглись критике со стороны международных организаций, а также российских национальных правозащитных структур, высших судебных органов Российской Федерации, гражданского общества и правозащитных групп.

Что касается свободы прессы, злоупотребление законодательством и практикой по борьбе с терроризмом и экстремизмом ограничивает правомерную критику органов государственной власти. Такая ситуация несовместима с Европейской конвенцией по правам человека, к которой присоединилась Российская Федерация, оказывает сдерживающее воздействие на всех работников средств массовой информации и не позволяет гражданам получать информацию, представляющую общественный интерес.

Чтобы полностью устранить давнюю проблему неоправданных ограничений свободы выражения мнений, включая свободу прессы, неправомерных действий сотрудников правоохранительных органов, а также безнаказанности государственных служащих, нарушающих права человека, власти Российской Федерации должны принять широкий спектр неотложных политических, законодательных и судебных мер.

С этой целью властям следует прекратить все продолжающиеся уголовные дела против журналистов, правозащитников и отдельных лиц, преследующих цель осуществления своих прав на свободу собраний, выражения мнений и свободу прессы.

Законодатели должны изменить закон и практику проведения публичных мероприятий, чтобы исключить возможность ареста и обвинения лиц, которые участвуют в мирных общественных собраниях, коллективных или индивидуальных; включить положение, устанавливающее презумпцию проведения публичных мероприятий; а также создать адекватные механизмы, процедуры и средства правовой защиты для обеспечения того, чтобы свобода собраний осуществлялась на практике и не подвергалась чрезмерному бюрократическому регулированию. Измененный закон должен также включать конкретные положения, разрешающие спонтанные и одновременные собрания, а также эффективную процедуру разрешения любых разногласий между организаторами публичных мероприятий и властями.

Также необходимо изменить антитеррористическое и антиэкстремистское законодательство и практику, чтобы проводить отличие критики и несогласия с властями от террористических действий и защищать журналистов от судебного преследования, когда они выполняют свою работу.

Еще одной неотложной мерой является борьба с судебной и полицейской практикой, которая последовательно подрывает свободу выражения мнений и свободу СМИ. Практика применения уголовных процедур и ареста мирных демонстрантов, журналистов и правозащитников для наказания и противодействия правомерному и мирному инакомыслию должна быть прекращена. Сотрудники правоохранительных органов, судьи, прокуроры и юристы должны применять международные и европейские стандарты в области прав человека для обеспечения эффективного осуществления права на свободу собраний. Также должны быть созданы безопасные и благоприятные условия для законной деятельности правозащитников и журналистов.

Свобода прессы, свобода выражения мнений и свобода собраний являются одной из основ демократического общества и ключевым фактором его развития и устойчивости. Российским властям давно пора проявить больше приверженности правам человека и привести законодательство и практику, регулирующую публичные мероприятия и борьбу с терроризмом, в соответствие с международными и европейскими стандартами в области прав человека».

Страсбург 06/07/2020
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page