DISCOURS DE LA SECRETAIRE GENERALE ADJOINTE

Strasbourg, 5 juin 2007

Conférence des points de contact nationaux et des parlementaires de référence de la campagne du Conseil de l'Europe visant à lutter contre la violence à l'égard des femmes, dont la violence domestique

· Cette conférence visait à offrir un forum pour l'établissement de contacts à tous les responsables de la mise en œuvre de la campagne. Je pense que vous conviendrez avec moi que c'est une bonne occasion de débat, d'interaction, de coopération en réseau et d'échange d'idées.

· Lutter contre la violence à l'égard des femmes était, est, et restera, une priorité de l'action politique du Conseil de l'Europe.

· Pendant des décennies, le Conseil de l'Europe s'est attaché à prévenir la violence à l'égard des femmes et à la combattre en prenant une série d'initiatives visant à promouvoir la protection des femmes contre la violence. L'une des initiatives majeures est la recommandation sur la protection des femmes contre la violence adoptée par le Conseil de l'Europe en 2002. Ce texte est le premier instrument international à proposer une stratégie globale en vue de prévenir les actes de violence, de protéger les victimes et de poursuivre en justice les auteurs de tels actes. Il couvre toutes les formes de violence fondées sur le sexe et recommande des mesures spécifiques allant de dispositions juridiques et politiques précises à des services et à l'assistance aux femmes victimes, en passant par des actions spéciales en matière d'éducation, de formation et de médias. Toutefois, malgré l'existence de ce texte portant sur tous les aspects, la dure réalité est telle que nous avons décidé d'intensifier notre action dans le cadre de la campagne.

· Notre programme de campagne comporte quatre objectifs : renforcer les mesures juridiques et politiques, soutenir et protéger les victimes, recueillir des données et sensibiliser l'opinion publique. Au cours de l'année de campagne restante, le Conseil de l'Europe continuera à mener des activités dans les trois dimensions de la campagne pour atteindre ces objectifs. Il vous soutiendra également dans votre action et fournira des services d'experts et un forum de discussion en la matière. Il est important de ne pas laisser retomber la dynamique. C'est pourquoi le Conseil de l'Europe compte sur votre soutien, votre ingéniosité et votre zèle dans les prochains mois pour promouvoir l'adhésion à cette cause, un changement de mentalité et une transformation concrète de la réalité.

· Le lancement de la campagne actuelle à Madrid, l'année dernière, n'a pas seulement suscité des attentes à propos de ce que ferait le Conseil de l'Europe au cours de la campagne mais aussi à propos du type d'initiatives et de mesures que les Etats membres prendraient pour lutter efficacement contre la violence à l'égard des femmes.

· Les gouvernements que vous représentez ont la possibilité et la responsabilité de veiller à ce que les femmes ne souffrent plus en silence soient soutenues et protégées efficacement grâce à des mesures politiques et juridiques appropriées. De même, les parlements que vous représentez doivent adapter le cadre juridique nécessaire pour défendre et protéger comme il convient les femmes. Vous êtes également idéalement placés pour sensibiliser l'opinion publique.

· Le fait même que chacun de vous a été désigné en qualité de parlementaire ou de représentant du gouvernement pour mettre en œuvre la campagne montre que la lutte contre la violence à l'égard des femmes ne peut pas être menée par un seul protagoniste ; cette lutte exige une volonté politique et un grand dynamisme de la part de toutes les institutions démocratiques ; elle nécessite également la création d'un milieu favorable pour tous les professionnels qui s'attachent à soutenir les femmes victimes de violence domestique. Ensemble, vous pouvez remplir cette mission.

· Je vous invite cordialement à jouer pleinement votre rôle de point de contact national, de haut fonctionnaire ou de parlementaire de référence en engageant le dialogue, en instaurant la coopération et en menant des activités concrètes pour devenir un élément moteur dans la mise en œuvre d'un véritable changement.

· La campagne doit changer les choses pour les femmes en butte à la violence, à des sévices, à l'indifférence et à l'abandon.

· Je tiens beaucoup, par conséquent, à ce que cette campagne atteigne sa cible. La « Task Force » pour combattre la violence à l'égard des femmes, y compris la violence domestique, évaluera, dans son rapport d'activité final, les mesures et les initiatives prises au niveau national pour combattre la violence faite aux femmes. Elle publiera également des recommandations pour l'action future du Conseil de l'Europe.

· L'une de ces recommandations pourrait être l'élaboration du premier instrument européen juridiquement contraignant pour mieux prévenir la violence faite aux femmes, protéger les femmes contre les actes de violence et poursuivre en justice les auteurs de ces violences. Le champ d'application exact de cette convention devra faire l'objet de discussions et d'un examen approfondi car il y a plusieurs options. Ce qui est évident, cependant, c'est que toute convention doit traduire une approche globale, intégrant les trois domaines fondamentaux que sont la prévention de la violence faite aux femmes, la protection des victimes et la poursuite en justice des auteurs de tels actes de violence.

· Comme l'a indiqué le Secrétaire Général, ce matin, cette campagne sera couronnée de succès si, entre autres mesures, tout acte de violence à l'égard des femmes est érigé en infraction pénale et puni comme il convient, si les victimes reçoivent le soutien dont elles ont besoin grâce à la mise en place de services d'assistance téléphonique et à la création de foyers-refuges et s'il est enfin reconnu que la violence domestique n'est pas un problème d'ordre privé mais une violation des droits de l'homme contre laquelle tout le monde doit s'élever, tant dans la sphère publique que privée.