Council of Europe Internet portal
Главная страница
О Совете Европы
  Для прессы
Пресс-релизы
Мультимедийные ресурсы
  ЛОГОТИП САММИТА
Скачать логотип

Фотоматериалы
Второй день Саммита
Первый день Саммита
Фотоальбом Саммита
Молодежный саммит
Шумановский парад
Конференция МНПО
Подготовка к Саммиту
Скачать фотографии
Решения Саммита
  Политическая декларация
План действий
О Саммите
  Зачем нужен Саммит?
Цели Саммита
Документы
  Главы делегаций
Список выступающих
Биографии
Программа
Основные документы
Выступления
Дополнительная информация
  Тематические досье
  Полезные ссылки
Польское председательство
Веб-сайт Саммита на польском языке
Постоянное представительство Польши
  Информационные центры СЕ
Cписок веб-сайтов по странам
Веб-страницы «Саммит СЕ»
Архивы
Предыдущие Саммиты

Итоговый документ внеочередного заседания Комитета МНПО по связям с Советом Европы

Варшава, 14 мая 2005 года

Сегодняшняя встреча МНПО в Варшаве открыла новый этап в отношениях с Организацией. МНПО, имеющие статус участника деятельности Совета Европы, собрались не как обычно в Страсбурге для того, чтобы передавать накопленный опыт национальным НПО, а напротив, с тем чтобы совместно изыскать в общеевропейском масштабе пути укрепления гражданского общества и демократии в рамках деятельности Совета Европы.

Перед нашим сегодняшним заседанием, проходящим в Варшаве в преддверии Третьей встречи на высшем уровне Совета Европы, поставлены следующие цели:

- обстоятельный анализ подходов и принципов, применяемых Советом Европы;

- выражение поддержки Совету Европы с особым упором на его уникальность и незаменимость в европейской политической архитектуре;

- определение основных направлений многолетней рамочной программы, которая позволила бы полностью использовать те возможности, которые открываются в связи с присвоением МНПО нового статуса «участника деятельности Совета Европы».

Как подчеркнул Генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис, внеочередное заседание Комитета МНПО по связям с Советом Европы, в котором помимо МНПО, имеющих статус участника деятельности Совета Европы, приняли участие многие НПО из всех регионов Европы, приобрело поистине «общеевропейский» масштаб. Об этом многообразии представленных НПО говорили все участники встречи.

Статус участника деятельности Совета Европы должен обрести материальное воплощение. Был предложен ряд практических решений по вовлечению в работу местных и национальных организаций, в частности, из стран Центральной и Восточной Европы. К голосу национальных НПО должны больше прислушиваться правительства и граждане их стран. На заседании Комитета по связям с СЕ и на конференции НПО было высказано конкретное пожелание: расширять обмен опытом и получать более весомую поддержку в работе. Совет Европы может обеспечить НПО информацией, инструментарием, организовывать в помощь им учебные мероприятия.

Уникальный пример правового признания важной роли гражданского общества со стороны международной организации - присвоение МНПО статуса «участника деятельности Совета Европы» - не только дает европейским организациям, словом и делом преодолевающим границы государств по всей Европе, определенные права, но и налагает на них некоторые обязательства. Мы должны выработать для себя нормы поведения согласно критериям, которые предстоит выработать нам самим.

1. Работа внутри МНПО

МНПО следует наращивать и диверсифицировать связи между НПО и Советом Европы на межличностном уровне,

- добиваясь расширения и продления полномочий своих представителей в Страсбурге,

- организуя учебные мероприятия, встречи, развивая новые формы своего участия в работе Совета Европы.

МНПО должны учиться познавать себя и пропагандировать свою деятельность.

2. Работа в коллективных структурах МНПО (Комитет по связям с СЕ, тематические секции)

Мы принимаем участие в работе Совета Европы, не только отвечая на призывы его органов, но и по своей инициативе берясь за решение актуальных вопросов. Это значит, что они должны уметь прислушиваться к нуждам рядовых людей и быть верным выразителем их интересов.

С тем, чтобы утверждать общеевропейский характер деятельности МНПО, мы можем проводить наши встречи не только в Страсбурге, но и в других городах.
МНПО часто напоминают о гибкости и адаптивности, которые отличают организации гражданского общества: благодаря этим качествам они способны оперативно и адекватно откликаться на любое изменение ситуации, на любые непредвиденные обстоятельства. Именно в силу этой важнейшей особенности нашего подхода к политической деятельности и вклада в соблюдение демократических принципов мы в полной мере остаемся одной из основных сил, на которые опирается Совет Европы.

Это означает, что мы должны обращать большее внимание на взаимосвязь между тематическими направлениями и работой на общесистемном горизонтальном уровне.

3. Взаимодействие между Конференцией МНПО и ее структурами и другими органами Совета Европы

Деятельность общественных организаций повсеместно строится по системе, отражающей их специфику.

В новых условиях гражданское общество выдвигает следующие приоритеты:

- оперативное реагирование,

- привлечение внимания общественности и государственных органов к ситуациям, требующим принятия мер,

- шаги на государственном уровне,

- осуществление мер политики на новых направлениях,

- мониторинг и оценка действий публичной власти.

МНПО, имеющие статус участника деятельности Совета Европы, стремятся к более активному участию во всей этой работе. Они готовы держать строгий отчет перед конституирующими их общественными силами.
Следует уточнить порядок подготовки, оформления и демократической легитимизации тех документов, которые направляются в другие органы Совета Европы.

4. Работа с государствами-членами Совета Европы, Европейским Союзом, другими международными организациями

МНПО, глубоко приверженные ценностям Совета Европы, стремятся к устранению ненужного соперничества между Европейским Союзом и Советом Европы в сфере защиты прав человека, в том числе социальных.

Для того, чтобы нормативные стандарты Совета Европы соблюдались Европейским Союзом, следует использовать сетевые структуры МНПО, расположенные в Брюсселе. В силу различий между обеими организациями для этого потребуется большой объем работы. Следует также наладить взаимодействие с другими международными организациями, такими как ОБСЕ и ООН.

Перед нами стоят масштабные задачи, и для реализации всего того, что мы наметим сегодня, июньского и октябрьского заседаний будет недостаточно.

Тем не менее, объединив усилия западноевропейских международных НПО и восточноевропейских национальных НПО, мы внесли свой вклад в укрепление солидарности гражданского общества в Европе в целом и в воссоединение нашего континента.