Предварительное издание
РЕКОМЕНДАЦИЯ 1726 (2005) ^1. О серьезных нарушениях прав человека в Ливии – негуманном обращении с болгарским медицинским персоналом

1. 9 февраля 1999 года полиция Ливии арестовала пять медсестер – граждан Болгарии – Христиану Вулчеву, Настю Ненову, Валентину Сиропуло, Валю Червенячку и Снежану Димитрову. Они обвиняются в преднамеренном вызове эпидемии путем заражения примерно 426 детей в госпитале Аль-Фатих в Бенгази вирусом СПИДа. 6 мая 2004 года медсестры, обвиняемые в преднамеренном убийстве путем умышленного заражения детей вирусом СПИДа, вместе с палестинским врачом доктором Ашрафом аль-Хаджужем были приговорены к смертной казни. Комитет Министров и Парламентская Ассамблея сурово осуждают этот приговор как противоречащий основополагающим ценностям, которых они придерживаются. Верховный суд Ливии, в который была направлена апелляция по соображениям правового характера, вынесет решение 15 ноября 2005 года.

2. Парламентская Ассамблея серьезно обеспокоена судьбой пяти болгарских медсестер и палестинского врача, которые провели в ливийских тюрьмах более шести с половиной лет. Она категорически осуждает варварское обращение с ними в первые несколько месяцев после ареста и пытки и жестокое обращение, которым они подвергались. Она считает, что никаких доказательств их вины не существует и что на них пытаются переложить ответственность за бедственное состояние системы здравоохранения Ливии. Ассамблея потрясена чувством ненависти к этим медицинским работникам со стороны широкой общественности, разжигаемым определенными кругами ливийского руководства и средствами массовой информации, которые подогревают негодование общественности против этих пяти женщин и этого мужчины.

3. Ассамблея отмечает следующее:

3.1 ведущие специалисты, дававшие показания под присягой в ходе судебного разбирательства, выступили в защиту медсестер и врача, ясно продемонстрировав, что инфицирование произошло в детской больнице Аль-Фатихе в Бенгази в 1997 году, т.е., иными словами, за год до того, как болгары приехали туда работать, и что оно продолжалось и после их ареста; они пришли к выводу, что имел место ряд случайных нозокомиальных инфекций, объясняющихся несоблюдением правил гигиены, халатностью и неправильной врачебной практикой;

3.2 кроме того, одна из медсестер никогда не работала в детской больнице в Бенгази;

3.3 эксперты доказали, что условия хранения бутылок с плазмой крови, использовавшихся в качестве доказательства обвинением, были таковы, что провести сколь-нибудь убедительный биологический анализ невозможно;

3.4 многочисленные нарушения ливийского законодательства (пытки, нарушения процессуальных норм и т.д.) также свидетельствуют в пользу невиновности медсестер.

4. Соответственно, Ассамблея приходит к выводу, что болгарские медсестры и палестинский врач должны быть признаны полностью невиновными.

5. Ливийские власти, скрываясь за независимостью судебной системы страны, принимают к сведению решения, выносимые судами Ливии, в которых медсестры были признаны виновными в преступлениях отравления и убийства и осуждены, тогда как ливийцы, обвиняемые в пытках, были оправданы ввиду отсутствия доказательств. Они полагают, что необходимым условием любого прогресса в решении судьбы медсестер является выплата Болгарией компенсации семьям и обеспечение бесплатного лечения зараженных детей в европейских больницах. Болгарские власти категорически отвергают все финансовые требования Ливии, отказываясь покупать свободу медсестер путем выплаты компенсации ливийским жертвам, поскольку это было бы равнозначно признанию вины медсестер, а также, в дополнение к этому, ответственности государства Болгарии.

6. Находящееся на рассмотрении Ассамблеи дело, являющееся источником напряженности в отношениях Ливии с западными странами, весьма сложно. Однако каким бы сложным оно ни было, оно прежде всего связано с двумя мучительными трагедиями: бедственной судьбой примерно 426 ливийских детей, инфицированных вирусом СПИДа, 51 из которых уже умер, и тяжкими испытаниями ни в чем не повинных пяти болгарских медсестер и палестинского врача.

7. Ассамблея выражает сочувствие ливийским детям, инфицированным вирусом СПИДа, и соболезнование их семьям. Она приветствует усилия Европейского Союза и отдельных государств, и в первую очередь Италии, которые позволили обуздать эпидемию, разразившуюся восемь лет назад в этой стране. Она решительно поддерживает выдвинутый Европейской комиссией в ноябре 2004 года План действий, предусматривающий координацию гуманитарной помощи инфицированным детям.

8. Заболевшим детям начала оказываться помощь. Вынесение пяти женщинам, которые явно не виновны в инкриминируемых им преступлениях, смертного приговора никоим образом не облегчает страдания детей и их семей. Ливия ничего не выигрывает от того, что к одной трагедии добавляется другая.

9. Несмотря на предпринимавшиеся на протяжении прошлого года усилия по реинтеграции Ливии в международное сообщество, отмену Соединенными Штатами основных экономических и торговых санкций, отмену Европейским Союзом в октябре 2004 года эмбарго на поставки оружия, подписание соглашений о выплате компенсаций жертвам террористических актов и проявленную властями Ливии готовность к повышению открытости и установлению более тесных связей с Европой, свидетельством чего явился визит полковника Каддафи в Брюссель в апреле 2004 года, благоприятного решения по вопросу о бедственной судьбе медсестер и палестинского врача до сих пор не найдено.

10. Ассамблея вновь заявляет о своем категорическом неприятии смертной казни, которой нет места в уголовных системах современного цивилизованного общества. Смертная казнь, даже когда она применяется в отношении лиц, признанных виновными в самых ужасных преступлениях, – это серьезное нарушение универсально признанных прав человека. Ассамблея решительно осуждает приведение Ливией в исполнение 15 июля 2005 года приговора в отношении двух граждан Турции, приговоренных к смертной казни. Она призывает ливийские власти оперативно принять меры по отмене смертной казни и немедленно ввести мораторий на исполнение приговоров.

11. Ассамблея просит Комитет Министров:

11.1. решительно призвать ливийские власти:

11.1.1. проявить добрую волю и в духе конструктивного диалога как можно скорее решить вопрос о судьбе группы болгарских медиков в полном соответствии с международно признанными нормами права, которые Ливия обязана соблюдать;

11.1.2. освободить медсестер и палестинского врача или по крайней мере рассмотреть дело в Верховном суде с соблюдением судебных процедур для гарантирования справедливого судебного разбирательства, с тем чтобы их невиновность была признана и они были оправданы;

11.1.3. обеспечить полное соблюдение прав защиты и с этой целью самым строгим образом проследить за тем, чтобы должным образом назначенные международные адвокаты могли оказывать своим подзащитным эффективную помощь, обеспечить регулярный доступ к своим подзащитным, доступ к материалам дела и своевременную выдачу виз;

11.1.4. оперативно провести серьезное и тщательное расследование обвинений в пытках и жестоком обращении, которым подвергались пять медсестер и палестинский врач;

11.1.5. соблюдать официально признанные основополагающие ценности защиты прав человека и сохранения человеческого достоинства, и в частности оперативно принять меры по отмене смертной казни и немедленно ввести мораторий на исполнение смертных приговоров;

11.1.6. подписать и ратифицировать Факультативный протокол к Конвенции Организации Объединенных Наций против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;

11.1.7. разрешить доктору Здравко Георгиеву (болгарскому врачу и мужу одной из медсестер) покинуть Ливию;

11.2. призвать государства-члены:

11.2.1. решительно поддержать План действий Европейского Союза, представляющий собой акт солидарности с зараженными ливийскими детьми, внеся взносы в денежной или натуральной форме, с тем чтобы гарантировать оперативное оказание гуманитарной помощи в Ливии;

11.2.2. установить четкую связь между продолжением процесса реинтеграции Ливии в международное сообщество и удовлетворительным разрешением вопроса о судьбе болгарских медсестер и палестинского врача;

11.2.3. в ходе всех двусторонних переговоров с Ливией, включая торговые переговоры, принимать меры по содействию оперативному решению вопроса о судьбе болгарских медсестер и палестинского врача;

11.3 предложить правительству Болгарии продолжать диалог с ливийскими властями и семьями жертв и настоятельно призвать вновь созданную болгарскую НПО активизировать свою работу в этой области;
11.4 принимая во внимание решение, которое предстоит вынести Верховному суду Ливии 15 ноября 2005 года, Ассамблея поручает председателю Ассамблеи организовать направление в Ливию делегации ПАСЕ для проведения встречи с главой ливийского государства и наблюдения за ходом судебного разбирательства. Она считает полезным, чтобы Комиссия по юридическим вопросам и правам человека продолжала следить за состоянием данного вопроса и при необходимости представила Ассамблее повторный доклад в соответствующие сроки.