Предварительное издание
РЕКОМЕНДАЦИЯ 1721 (2005) ¹1 О функционировании демократических институтов Молдове

1. Парламентская Ассамблея ссылается на резолюцию 1465 (2005) «О функционировании демократических институтов в Молдове», в которой она призывает к решительному, всеобъемлющему и необратимому прогрессу в вопросах демократических стандартов и практики в стране, без чего она не сможет реализовать свои европейские чаяния.

2. Что касается оказания содействия, Ассамблея рекомендует Комитету Министров:

2.1. призвать власти Молдовы ускорить проведение реформ, соответствующих ценностям и стандартам Совета Европы, особенно в следующих приоритетных областях: функционирование демократических институтов; независимость и эффективность судебной системы; свобода и плюрализм в электронных СМИ; укрепление демократии на местном уровне; повышение социальной защищенности, сопровождающей подъем экономики, а также в борьбе с коррупцией и торговлей людьми и человеческими органами;

2.2. выполнять или при необходимости разрабатывать новые программы содействия в вышеупомянутых областях и выделять для этого необходимые бюджетные ресурсы;

3. Что касается проведения экспертизы, Ассамблея просит Комитет Министров:

3.1. потребовать от органов власти Молдовы представлять в Совет Европы для проведения экспертизы все проекты законодательных актов в соответствующих областях перед их принятием;

3.2. использовать сбалансированное сочетание экспертного содействия и политического давления с целью обеспечить должный учет рекомендаций Совета Европы в отношении новых законодательных актов, тем самым избегая напрасной траты ресурсов на разработку нескольких вариантов одного и того же проекта закона;

3.3. разработать более совершенную систему реализации результатов правовой экспертизы;

4. Ассамблея ожидает, что Комитет Министров через свои государства-члены, Банк развития Совета Европы и при активной координации с политикой соседства ЕС будет поддерживать дальнейшие социально-экономические реформы в Молдове на благо всего населения. В этой связи Ассамблея ссылается на рекомендацию 1605 (2003) «Экономическое развитие Молдовы: вызовы и перспективы».

5. Ассамблея просит Комитет Министров призвать государства-члены оказывать Молдове содействие в ее усилиях по пресечению торговли людьми и человеческими органами. В этой связи Ассамблея ссылается на рекомендации 1526 (2001), 1545 (2002) и 1554 (2002) «О функционировании демократических институтов в Молдове», а также на рекомендацию 1611 (2003) «О торговле органами в Европе» и другие рекомендации и резолюции о торговле людьми.

6. Ассамблея также требует, чтобы в контактах на высшем политическом уровне с соответствующими руководителями Европейского Союза Комитет Министров обеспечивал максимально возможную координацию и взаимодополняемость между требованиями Совета Европы и требованиями Плана действий ЕС – Молдова.

7. Ассамблея также просит Комитет Министров:

7.1. принимать участие в проведении политического мониторинга и оценке всех предложений по урегулированию приднестровского конфликта, выдвигаемых различными заинтересованными сторонами;

7.2 принять все меры к тому, чтобы его участие являлось необходимой гарантией того, что все эти процессы будут проходить с учетом фундаментальных принципов, отстаиваемых Советом Европы;

7.3 продолжать мониторинг выполнения решений Европейского суда по правам человека по делу Илашку вплоть до освобождения политических заключенных Адрея Ивантока и Тудора Петрова-Попа, содержащихся в Тирасполе.