Kancelarija Saveta Evrope u Beogradu sa zadovoljstvom najavljuje početak druge faze zajedničkog projekta Evropske unije i Saveta Evrope „Upravljanje ljudskim resursima u lokalnoj samoupravi – faza 2“. Uvodna konferencija održana je 12. marta 2019. godine u zajedničkoj organizaciji Kancelarije Saveta Evrope u Beogradu i Stalne konferencije gradova i opština. Učesnici konferencije bili su predstavnici vladinih institucija, donatorskih institucija, međunarodnih organizacija, kao i više od 150 predstavnika lokalnih samouprava. Na skupu su detaljno predstavljene projektne aktivnosti i stavljen je naglasak na značaj upravljanja ljudskim resursima i stručnog usavršavanja zaposlenih u lokalnim samoupravama u cilju profesionalizacije i depolitizacije javne uprave.

Uvodna obraćanja održali su Tobias Flesenkemper, šef misije Saveta Evrope u Beogradu, Branko Ružić, Ministar državne uprave i lokalne samouprave, Snežana Samardžić-Marković, generalna direktorka za demokratiju Saveta Evrope, Štefan Hudolin, šef II sektora operacija Delegacije Evropske unije u Republici Srbiji i Đorđe Staničić, generalni sekretar Stalne konferencije gradova i opština.

Gospodin Tobias Flesenkemper, šef misije Saveta Evrope u Beogradu, naglasio je da je dugoročan i složen proces reforme javnog sektora započet i da Savet Evrope sa ponosom najavljuje da će se taj proces još više ubrzati kroz sprovođenje druge faze zajedničkog projekta EU/SE „Upravljanje ljudskim resursima u lokalnoj samoupravi“ tokom naredne tri godine. Projekat je osmišljen sa ciljem da odgovori na specifične potrebe njegovih korisnika i doprineće kreiranju stabilnog i potpuno operativnog sistema upravljanja ljudskim resursima na lokalnom nivou. Poseban osvrt posvetio je 70-ogodišnjici osnivanja Saveta Evrope: „Svojim Statutom i Poveljom o lokalnoj samoupravi Savet Evrope stavlja razvoj istinske demokratije u središte svog delovanja“. Gospodin Flesenkemper je dodao da će Savet Evrope nastaviti da podržava razvoj operativnih poslova u lokalnim samoupravama, kao i karijerni razvoj njenih službenika kako bi usluge pružene građanima bile efikasne i time poboljšao život ljudi u lokalnim zajednicama.

Gospodin Branko Ružić, ministar državne uprave i lokalne samouprave, istakao je da je reforma sistema upravljanja ljudskim resursima izuzetno složen proces uzimajući u obzir brojnost službenika u javnoj upravi. Takođe je istakao značaj koji druga faza ovog projekta ima za privredni razvoj, budući da su kompetencije i efikasnost javne uprave izuzetno važne za pružanje kvalitetnih usluga građanima. Ministar je pozvao lokalne samouprave da aktivno učestvuju u projektu i iskoriste priliku da osnaže svoje kapacitete i razviju modernu i profesionalnu lokalnu upravu, jer će uspešna primena ovog projekta predstavljati nasleđe za budućnost.

”Mi se nismo danas okupili da obeležimo početak novog projekta već da bismo obeležili nastavak putovanja koje je započelo još 2016. godine. Naše putovanje ima jasno odredište a to je – Republika Srbija sa modernom, delotvornom i transparentnom javnom upravom koja pruža kvalitetne usluge građanima„ rekla je gospođa Snežana Samardžić – Marković, generalna direktora za demokratiju Saveta Evrope. Ona je naglasila da je Savet Evrope, zajedno sa Evropskom unijom, Ministarstvom državne uprave i lokalne samouprave i Stalnom konferencijom gradova i opština, započeo izgradnju nacionalnog sistema stručnog razvoja lokalnih službenika i moderan sistem upravljanja ljudskim resursima na lokalnom nivou, koji Srbija ranije nije imala. Gospođa Samardžić – Marković je izjavila da su tokom prethodne faze projekta zajedničkim delovanjem ostvareni brojni ciljevi. Posebno je istakla važnost ostvarene bliske saradnja svih partnera tokom prve faze i dodala da je takva saradnja ključna za uspešnost i druge faze projekta. Generalna direktorka je takođe istakla da uspostavljanje dobre uprave predstavlja jedan od najviših prioriteta za Srbiju, te da je u potpunosti posvećena saradnji u cilju razmene znanja i veština Centra za ekspertizu Savete Evrope sa Srbijom.

Gospodin Štefen Hudolin, šef II sektora operacija Delegacije Evropske unije u Republici Srbiji, izrazio je svoje zadovoljstvo što vidi kontinuiranu posvećenost veoma važnoj temi upravljanja ljudskim resursima u Republici Srbiji. On je naglasio da se ova tema tiče ljudi, tj. ljudskih resursa kao najvažnijih resursa. Gospodin Hudolin je posebno naglasio posvećenost srpske Vlade da nastavi sa reformama javne uprave i da se fokusira na oba nivoa: centralni i lokalni. On je istakao važnost lokalnog nivoa u procesu reformi, s obzirom da se većina evropskog zakonodavstva i evropskih pretpristupnih fondova fokusira na lokalni nivo. Izjavio je da se sve zemlje, uključujući i zemlje članice, suočavaju sa velikim izazovima razvoja kapacita javne administracije. Adekvatno upravljanje ljudskim resursima, bolje planiranje politika i adekvatne administrativne procedure su od temeljnog značaja za funkcionisanje države i sprovođenje reformi neophodnih za proces Evropskih integracija. On je rekao da uspešno implementiranje druge faze projekta “Upravljanje ljudskim resursima u lokalnoj samoupravi” zahteva potpunu posvećenost svih projektnih partnera, ali još i više posvećenost srpskih gradova i opština. Istakao je takođe da se ovaj projekat odnosi na promene koje će služiti građanima, da će učiniti lokalnu administraciju efikasnijom i obezbediti mogućnost za razvoj karijere u javnom sektoru.

Gospodin Đorđe Staničić, generalni sekretar Stalne konferencije gradova i opština, izjavio je da je Republika Srbija odlučna da se pridruži Evropskoj uniji i da je za to neophodno sprovođenje evropskih zakona na svim nivoima, dok oko 70% evropskih zakona mora biti implementirano od strane lokalnih samouprava. On je istakao da će uspostavljanje sistema profesionalnog razvoja ojačati kapacitete lokalnih samouprava za kvalitetno pružanje usluga građanima. Takođe, ukazao je na značaj Mreže za upravljanje ljudskim resursima koja će predstavljati osnov za razmenu ideja, znanja i iskustava u okviru druge faze projekta.

Zajednički projekat Evropske unije i Saveta Evrope „Upravljanje ljudskim resursima u lokalnoj samoupravi – faza 2“ je razvijen u skladu sa dostignućima i izazovima prve faze projekta „Upravljanje ljudskim resursima u lokalnoj samoupravi (2016 – 2017). Projekat je zajednički finansiran od strane Evropske unije i Saveta Evrope, a sprovodi ga Savet Evrope u saradnji sa Ministarstvom državne uprave i lokalne samouprave i Stalnom konferencijom gradova i opština. Projekat je počeo 19. decembra 2018. godine i trajaće do 19. decembra 2021. godine. Ukupan budžet projekta je 4 miliona evra. Program je fokusiran na najvažnija pitanja upravljanja ljudskim resursima i razvoja ljudskih resursa na nivou lokalnih samouprava u Republici Srbiji, koji su propisani Zakonom o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave, Zakonom o platama u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave i Zakonom o nacionalnoj akademiji za javnu upravu.