Предыстория, инициатор и участники

В мае 2016 года в рамках Программы партнерства Правительство Ирландии обязалось учредить Гражданскую ассамблею с мандатом на рассмотрение ограниченного числа ключевых вопросов в течение продолжительного периода времени. Один из этих вопросов заключался в том, чтобы рассмотреть вопрос об отмене или замене восьмой поправки к Конституции, запрещающей аборты.

Ряд трагических дел, которые закончились в суде, оказали большое давление на ирландское правительство, с тем чтобы оно решило этот спорный вопрос. В 2013 году смерть женщины от сепсиса после того, как ей отказали в помощи в прерывании беременности после частичного выкидыша, спровоцировала кампании, призывающие к отмене этой поправки.

Председатель Гражданской ассамблеи был назначен Правительством, а представительная группа из 99 членов-граждан была выбрана случайным образом для широкого представления мнений народа Ирландии.

Задача

Предоставлять консультативные рекомендации для рассмотрения в парламентском комитете, который, в свою очередь, будет давать рекомендации Правительству.

Метод

В период с октября 2016 года по апрель 2017 год Гражданское собрание провело пять заседаний в выходные дни, в ходе которых были приглашены свидетели - юристы и медицинские эксперты - для дачи показаний и допроса. Был подготовлен заключительный доклад и рекомендации, которые затем были рассмотрены комитетом парламентариев обеих палат, который в декабре 2017 года рекомендовал провести референдум по вопросу об отмене восьмой поправки к Конституции. Для внесения поправки в Конституцию, предложенной ирландским правительством, необходимо провести референдум. Этот референдум состоялся 25 мая 2018 г., Было получено явное большинство голосов в 66,4% за, а также 33,6% голосов против отмены Восьмой поправки.

Отличительные особенности и полученный опыт

Гражданское собрание состоит из частных лиц; политики в его работе не участвуют. Правительство определило его параметры, и парламент отреагировал на его доклад.

Методы достижения консенсуса способствовали более активному взаимодействию и взаимному уважению. Тон работы Гражданского собрания был неагрессивным, а информация, представленная ему, была понятной для неспециалиста.

Парламентский комитет в значительной степени отражал тон и подход Гражданского собрания и, таким образом, был познавательным, а не состязательным.

Кампании «Да» и «Нет» по проведению референдума в основном строились вне традиционных партийных структур.

Несмотря на то, что политики присутствовали в обеих кампаниях, основные партии позволяли своим членам поддерживать обе стороны.

Принятие решений было преднамеренно медленным, чтобы позволить провести обсуждения в обществе и внутри партий.