Istruzioni

1. Spiegate che questa attività è un gioco da tavolo e mostrate ai partecipanti il tavolo. Tracciate l’itinerario che porta alla città A, e poi quello che rappresenta la città B. Fate notare il punto in cui i due percorsi si incrociano e le caselle in cui le persone riscuotono lo stipendio, pagano le tasse e ottengono “la possibilità di cambiare”, che significa la possibilità di spostarsi e giocare nell’altra città.
2. Spiegate come si svolgerà il gioco (seguite le indicazioni riportate di seguito). Assicuratevi che tutti abbiano capito le regole. Decidete quando il gioco deve terminare.
3. Chiedete ai banchieri di fare delle semplici etichette di identificazione in modo che i giocatori sappiano a chi devono pagare le tasse!
4. Iniziate il gioco! Una volta terminato, avviate il debriefing e la valutazione.

Debriefing e valutazione

Partite dal riesaminare come si è svolto il gioco e quindi iniziate a discutere di quello che i partecipanti hanno imparato.
1. I partecipanti si sono divertiti a giocare? Cosa è piaciuto e cosa non è piaciuto del gioco?
2. All’inizio, hanno pensato che fosse ingiusto che alcuni giocatori dovessero pagare più tasse rispetto ad altri? Questa sensazione è rimasta anche dopo aver giocato per un po’?
3. Come sono andate le sedute del Consiglio Comunale? In che modo sono state prese le decisioni? Democraticamente?
4. Come si sono sentite le persone che non erano d’accordo rispetto alle decisioni approvate dal Consiglio Comunale?
5. Chi si è spostato da una città all’altra? Perché lo ha fatto?
6. Qualcuno ha fatto delle donazioni personali in denaro durante le sedute del Consiglio Comunale per contribuire al benessere della comunità? Perché lo ha fatto?
7. All’inizio del gioco le condizioni sociali nelle città A e B erano le stesse. Come erano alla fine? C’erano differenze? Quali erano?
8. In quale città preferiresti vivere? Perché?
9. Vale la pena di pagare tasse più alte per assicurare una migliore qualità della vita a tutta la comunità? O preferiresti tenerti tutto il tuo salario e comprare le cose di cui hai bisogno e che desideri?
10. Quale era la situazione delle due città alla fine del gioco? I giocatori si trovavano ad “Equaltown”, in cui gli abitanti hanno una sensibilità per la cosa pubblica e sono preparati a pagare per i beni sociali, oppure si trovavano ad “Egotown” dove gli abitanti hanno un’etica individualista e non vogliono pagare tasse per il benessere sociale?
11. Su una scala da 1 a 10 (dove 1 sta per Egotown estrema e 10 per Equaltown estrema) come valuteresti la tua società?
12. Osservate ogni casella del tabellone a turno. Quali diritti umani sono stati violati?
13. Esistono comunità o gruppi di persone nel vostro paese il cui diritto ad un adeguato standard di vita per la loro salute e benessere (articolo 25 della DUDU) sia stato violato? Quali e perché?

Linee guida per i facilitatori

Il gioco è relativamente semplice per chiunque abbia dimestichezza con i giochi da tavolo, ma abbiate cura di spiegare le regole del gioco e come giocare. Scrivere le regole su una lavagna/ cartellone, usare una lavagna oppure distribuire copie delle regole del gioco stesso, può aiutare i giocatori a giocare meglio.
Il gioco funziona al meglio con un massimo di 10 persone che giocano nel ruolo di cittadini: dovrebbe esserci un uguale numero di cittadini in ogni città. Se avete 16 partecipanti, potreste fare lavorare i banchieri a coppie. Se lavorate con un gruppo più grande è meglio svolgere due giochi. In questo caso, non dimenticate di raddoppiare tutti i materiali e assicuratevi di avere un co-facilitatore che sia responsabile per il secondo gioco!

Un consiglio: prima di giocare con il vostro gruppo, giocate con amici e vicini! Vi sentirete molto più sicuri nel dare le istruzioni e condurrete il gioco più agevolmente.

Per continuare su questo tema

Nell’attività "Verso la terra dell'uguaglianza" potete esplorare i fattori che aiutano e limitano lo sviluppo di una società più equa. "I nostri futuri" è un’altra attività che aiuta le persone ad esplorare temi relativi alle forze che rendono possibile il cambiamento e incoraggiano i giovani a credere che possono costruire il futuro così come lo vorrebbero.

Per mettere in pratica

Prendete una copia del piano di sviluppo locale del luogo dove vivete e discutetene con il gruppo. Esaminate i temi che vi riguardano da vicino, ad esempio, quali saranno i bisogni futuri dei giovani nel vostro quartiere, e verificate come il piano di sviluppo locale risponda a questi bisogni. In alternativa potreste essere interessati all’accessibilità delle persone con disabilità o alla sicurezza nelle strade e ai piani che incoraggiano l’andare in bicicletta sicuro. Date il vostro feedback alle autorità partecipando ad incontri pubblici oppure coinvolgete altre persone del posto nel creare un blog, scrivete ad un giornale o organizzate un incontro pubblico o ancora un evento per stimolare la consapevolezza.

Il gruppo potrebbe essere interessato a ricercare maggiori informazioni sul “bilancio partecipato” e trovare ispirazione nelle iniziative prese da diverse comunità nel mondo. Potrebbero fare una ricerca sulle Città in transizione e mettersi insieme ad altre persone per dare il via ad una iniziativa locale per proporre adattamenti sostenibili ai cambiamenti climatici e alla necessità di ridurre l’emissione di CO2.

Ulteriori informazioni

Il ‘budget partecipato” è un processo di democrazia partecipativa che coinvolge direttamente le persone nel prendere decisioni sulle priorità di spesa di un bilancio pubblico, ad esempio per i progetti ambientali di natura locale, per le strutture della comunità, per le misure di sicurezza stradale o per le azioni criminali locali. Inserite “bilancio partecipato” nel vostro motore di ricerca
e troverete link utili.

Città in transizione, ovvero “Transition Towns” www.transitiontowns.orgè una rete di persone in tutto il mondo che si domanda: Come può la nostra comunità rispondere alle sfide, e opportunità, del consumo del petrolio e dei cambiamenti climatici? Operano a livello di comunità per trovare modi di ridurre l’utilizzo dell’energia aumentando l’auto-sufficienza. Esistono ad oggi iniziative che hanno creato orti di comunità per coltivare cibo; attività commerciali che cercano di favorire lo scambio dei rifiuti di un’industria con un’altra che utilizza proprio quei rifiuti; riparazione di oggetti vecchi piuttosto che il loro disfacimento, sviluppando sistemi di commercio e scambio locale (LETS- http://www.gmlets.u-net.com).

Codice Europeo di Sicurezza Sociale

Il Codice Europeo di Sicurezza Sociale del Consiglio d’Europa è entrato in vigore nel 1968. Nel Marzo 2010 è stato ratificato da 21 Stati Membri.Esso stabilisce un’ampia serie di misure di protezione sociale garantendo:
• Assistenza medica, che comprende l’assistenza medica generica, l’assistenza specialistica e di emergenza
• Sussidi di disoccupazione
• Pensioni
• Sussidi d’invalidità

Da fotocopiare e distribuire

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Numero dei giocatori
Tra 7 e 13. Tre persone assumeranno il ruolo dei banchieri. All’inizio del gioco dovrà esserci un eguale numero di giocatori in ogni città.

Obiettivi del gioco
Il vincitore è il giocatore che ha più denaro alla fine del gioco.

Come giocare
1. Chiedete a tre persone di giocare il ruolo dei banchieri: un banchiere per la città A, uno per la città B e un banchiere del gioco.
2. Metà dei giocatori hanno le pedine rosse e metà hanno le pedine blu.
3. All’inizio, i giocatori sono divisi in due gruppi uguali. Ogni gruppo ha lo stesso numero di giocatori “rossi” e di giocatori “blu”. Un gruppo farà il percorso della città A, l’altro gruppo farà il percorso della città B.
4. Tutti i giocatori partono dalla casella “partenza e stipendio”.
5. Durante la partita un giocatore può cambiare città soltanto se si ferma sulla casella “possibilità di cambiare”.
6. Ogni giocatore inizia con uno stipendio relativo al proprio colore:
7. giocatori blu: 500 Ems
8. giocatori rossi: 100 Ems
9. Tirate il dado per decidere chi inizia. Inizia il giocatore che ha ottenuto il punteggio più alto, poi gli altri a turno, in senso antiorario.
10. A turno, ogni giocatore tira il dado e muove in avanti per il numero di caselle corrispondenti lungo il percorso della propria città. Quando un giocatore arriva su una casella, legge le istruzioni a voce alta e le esegue.
11. Nota: un giocatore che è costretto a muovere indietro si ferma quando ha raggiunto la casella di destinazione. I giocatori non devono tener conto delle istruzioni di questa seconda casella.
12. Se è dovuto un pagamento e il giocatore non ha denaro sufficiente per pagare, rimane sulla sua casella e diventa un mendicante.
13. Due o più giocatori possono occupare la stessa casella allo stesso tempo.

Caselle speciali
Contributo fiscale (tasse)
Ogni volta che un giocatore passa per la casella “pagamento delle tasse”, deve pagare le tasse. (I giocatori pagano non appena superano la casella, anche se non si fermano su di essa). L’ammontare della tassa da pagare dipende dallo stipendio del giocatore e dalla città.
Città A 40% se lo stipendio è di 500 Ems o più
           10% se lo stipendio è di 100 Ems o meno
Città B:10% a prescindere dallo stipendio

Nota: Una persona disoccupata senza sussidio di disoccupazione non paga tasse. Una persona disoccupata che riceve un sussidio paga il 10% del sussidio di disoccupazione, in qualsiasi città si trovi. Il versamento delle tasse è pagato al banchiere della rispettiva città (i giocatori della città A al banchiere di A, i giocatori della città B al banchiere di B).

Stipendio
Ogni volta che un giocatore passa per la casella “partenza e stipendio” (non occorre fermarsi sulla casella ma è sufficiente superarla), riceve il rispettivo stipendio dal banchiere del Gioco. Se il giocatore è disoccupato, e la città ha un sistema di sicurezza sociale, riceve un sussidio di disoccupazione dal banchiere della città.

Possibilità di cambiare

Ogni giocatore che arrivi a occupare la casella “possibilità di cambiare” può scegliere se cambiare città o no (cambiare dalla città A alla città B oppure dalla città B alla città A). Per cambiare, un giocatore ha bisogno soltanto di annunciare la sua decisione agli altri giocatori e ai banchieri. Al proprio turno muoverà sul percorso dell’altra città. Un giocatore che cambia città continuerà a ricevere lo stesso stipendio di prima, ma pagherà le tasse secondo lo schema delle tasse della nuova città.

Le sedute del Consiglio Comunale

Tutti i giocatori che si trovano in città partecipano alle sedute del Consiglio Comunale. Sono un’opportunità per cambiare la politica della città, se lo si ritiene appropriato.
Le sedute si tengono ad ogni quinto pagamento delle tasse. Il banchiere della città registra quante persone hanno superato la casella del pagamento delle tasse nella propria città.
Ogni volta che una quinta persona ha superato la casella, il banchiere della città convoca una seduta del Consiglio Comunale che i giocatori della città possono anche decidere di rifiutare.
Durante il Consiglio Comunale il gioco si ferma e i giocatori dell’altra città prima di riprendere il gioco devono attendere la conclusione della seduta.
I giocatori hanno 5 minuti per decidere i bisogni della città e i cambiamenti nella politica. Le opzioni politiche sono date dalle carte di sostituzione e i cittadini possono fare riferimento ad una copia del foglio delle carte di sostituzione per sapere quali politiche sono all’ordine del giorno (che rappresenta le opzioni che possono scegliere).
Per cambiare una politica, i giocatori devono comprare una carta di sostituzione con il denaro ricavato dalle tasse della città. Il costo è fissato su ogni carta. Il Consiglio Comunale può soltanto approvare i cambiamenti che può permettersi. Il banchiere della città paga l’ammontare dovuto al banchiere del Gioco. I cittadini possono decidere di cambiare tutte le politiche che desiderano ma devono poterselo permettere.
Un Consiglio Comunale che si trova in difficoltà finanziarie può decidere di “rivendere” una o più carte di sostituzione al banchiere del gioco. Il prezzo di “rivendita” è il 50% del prezzo originale. I cittadini ricchi possono, se lo desiderano, contribuire per permettere l’acquisto di carte di sostituzione.
Il banchiere utilizza un pezzettino di adesivo riutilizzabile per attaccare la carta di sostituzione sul tavolo da gioco sopra la casella convenuta.

Carte di sostituzione

Ci sono 17 carte di sostituzione che rappresentano le politiche che il Consiglio Comunale può adottare ad una seduta di consiglio. La carte di sostituzione sono acquistate dal Banchiere del Gioco al prezzo stampato sulla carta. Una volta acquistate, il banchiere della città attacca la carta (o le carte) sul tavolo, sopra una casella esistente come deciso dai cittadini.
Ogni casella può essere “sostituita”. Se, al momento della sostituzione, c’è un giocatore sulla casella, non dovrà adeguarsi alle nuove istruzioni. La nuova politica entrerà in vigore soltanto quando un nuovo giocatore arriverà sulla casella.
Alla seduta del Consiglio Comunale i cittadini decidono la politica della città e possono acquistare una o più carte di sostituzione. Tutte le carte devono essere pagate.

Mendicanti

Un giocatore che non ha denaro per pagare le tasse o per effettuare altri pagamenti rimane sull’ultima casella raggiunta e diventa un “mendicante”. Comunque, se in città c’è un ricovero per i senza tetto, i mendicanti, se lo preferiscono, possono scegliere di dormire lì, invece che sulla casella in cui erano arrivati. Lo spostamento non libera il mendicante dai suoi debiti.
Il mendicante può chiedere l’elemosina ad ogni giocatore che arriva sulla sua casella. Sta ad ogni giocatore decidere se dare o meno denaro al mendicante. Quando il “mendicante” ha sufficiente denaro per pagare i propri debiti, attende il proprio turno, paga i propri debiti, lancia il dado e si muove.

I mendicanti tirano il dado, una volta ogni due turni e hanno queste possibilità:
• Tirano un 6: trovi 50 Ems in un bidone dell’immondizia
• Tirano un 5: raccogli 20 bottiglie vuote di birra e ottieni 50 Ems per il deposito – se la città ha un centro per il riciclaggio!
• Tirano un 4: la prossima persona che passa ti dona 10 Ems
• Tirano un 3: ti ubriachi e dormi per il prossimo turno
• Tirano un 2: dormi nel parco e trovi una banconota di 10 Ems sotto la panchina. Se la città ha rinnovato il parco, trovi 20 Ems
• Tirano un 1: vieni derubato. Consegna la prossima donazione che ricevi al banchiere della città

Le vincite del mendicante sono pagate dal banchiere della città nella quale vive il mendicante.

Quando finisce il gioco?

Prima di iniziare, i giocatori decidono quando termina il gioco. Possono scegliere una delle seguenti opzioni:
• non appena un giocatore completa venti giri
• dopo un concordato periodo di tempo, ad esempio, 45 minuti
Nota: il gioco terminerà automaticamente se una città va in fallimento.

Il vincitore è la persona che ha più denaro alla fine del gioco.

Carte di sostituzione

Potete trovare il "denaro" per il gioco qui.

Foglio dei compiti dei banchieri delle città
Le due città iniziano la partita senza denaro. Le rendite proverranno dalle tasse pagate non appena i giocatori supereranno la casella del pagamento delle tasse.

1. I banchieri della città tengono un registro per contare quanti giocatori superano la casella “pagamento delle tasse” e convocano una seduta del Consiglio Comunale ad ogni quinto giocatore che passa.
2. I banchieri della città riscuotono le tasse da ogni giocatore nella loro città non appena il giocatore passa la casella del pagamento
delle tasse. Nota: i giocatori che hanno cambiato città pagano le tasse previste dalla nuova città.

Il piano fiscale è il seguente:
Città A 40% dello stipendio se lo stipendio è di 500 Ems o più 10% dello stipendio se lo stipendio è di 100 o meno
Città B 10% dello stipendio indipendentemente dall’ammontare dello stipendio
I cittadini disoccupati che non ricevono sussidi non pagano tasse
I cittadini disoccupati che ricevono sussidi pagano il 10% del loro sussidio
Altri compiti dei banchieri di città:
• avere cura delle finanze della città
• pagare al banchiere del gioco ogni pagamento dovuto per l’acquisto delle carte di sostituzione
• incollare sul tavolo le carte di sostituzione sopra la casella decisa dai cittadini alla seduta del Consiglio
• amministrare il fondo di disoccupazione nel caso in cui la città decidesse di istituirne uno
• pagare i sussidi di disoccupazione ai giocatori legittimati a riceverlo se la città ha deciso di istituire un sistema di sicurezza sociale. Devono esserci almeno 1000 Ems in banca nel momento in cui viene istituito il sistema.
• Tenere d’occhio i mendicanti presenti in città e assicurare la regolarità del gioco quando hanno la possibilità di tirare il dado:
Tirano un 6: trovano 50 Ems in un bidone dell’immondizia
Tirano un 5: raccolgono 20 bottiglie vuote di birra e ottengono 50 Ems per il deposito se la città ha un centro per il riciclaggio!
Tirano un 4: la prossima persona che passa dona loro 10 Ems
Tirano un 3: Si ubriacano e dormono per il prossimo turno
Tirano un 2: Dormono nel parco e trovano una banconota di 10 Ems sotto la panchina. Se la città ha rinnovato il parco,
trovano 20 Ems
Tirano un 1: Vengono derubati. Consegnano la prossima donazione ricevuta al Banchiere della città

Nota: consegnate il denaro se ne trovano nel parco o in un bidone di immondizia, lo prendete da loro se sono derubati.

Registrazione del pagamento delle tasse
Ogni volta che un giocatore della vostra città supera la casella “pagamento tasse”, incassate le loro tasse e segnate una casella nel primo cerchio. Quando sono stati segnati i passaggi di cinque giocatori, convocate il primo Consiglio Comunale.
Quando il gioco riprende segnate le caselle nel secondo cerchio e così via.

Scheda di ruolo del banchiere del gioco
All’inizio del gioco il banchiere del gioco ha tutto il denaro. Il suo ruolo è quello di:

1. Assicurarsi che il gioco fluisca agevolmente
• avviare il gioco
• assicurarsi che ciascuno rimanga fedele al proprio ruolo
• cronometrare tutti i Consigli Comunali. Questi dovrebbero durare un massimo di 5 minuti e fermare il gioco quando è decorso il tempo convenuto o quando il primo giocatore ha completato il convenuto numero di giri, così come deciso

2. Curare la registrazione dei dati
• all’inizio del gioco registrare il nome, il colore e la città di ogni giocatore
• registrare quante volte ogni giocatore passa la casella “partenza e stipendio”

3. Pagare uno stipendio ad ogni giocatore all’inizio del gioco, e ogni volta successiva che i giocatori passano la casella “partenza e stipendio”. Gli stipendi sono pagati secondo il colore dei giocatori e senza badare alla città in cui si trovano:
• giocatori azzurri: 500 Ems
• giocatori rossi: 100 Ems

4. Incassare dai banchieri di città tutti i pagamenti per le carte di sostituzione

Registro
Registrate i nomi dei giocatori con una penna rossa o blu a seconda del loro colore. Si suggerisce di utilizzare il metodo delle cinque aste per tenere la registrazione. Ognuno dei primi quattro giri è registrato con una linea IIII e al quinto giro si sovrappone una barra trasversale. Al sesto giro si ricomincia un’altra serie di cinque. In questo modo potete facilmente sommare i giri. Quindi un conto di dodici apparirà registrato così: //// //// //