Инструкции

1. Представляя упражнение, объясните, что речь идет об инсценировке  встречи между работодателями, с одной стороны, и работниками и представителями профсоюза - с другой. Конечная цель встречи - достичь соглашения по поводу зарплаты и условий труда работников путем коллективных переговоров.
2. В качестве разминки попросите группу решить, каким будет название фирмы и в какой отрасли она будет действовать. Это может быть реальная или воображаемая компания, производящая реальную или воображаемую продукцию. Придумайте название и для профсоюза.
3. Разделите участников на две группы в соотношении 2:1. Группа поменьше представляет работодателей, а более многочисленная - работников и их профсоюзных представителей.
4. Раздайте участникам по копии материала 1 «Ситуация» и по копии  материала 2 «Глоссарий». Дайте участникам 10 минут на ознакомление с материалами, затем убедитесь, что информация всем понятна.
5. Кратко обрисуйте, как будет проходить инсценировка переговоров. Работодатели, созвавшие  встречу, должны  первыми изложить свое предложение, потом следуют предложения профсоюза и работников. После этого стороны должны постараться придти к соглашению.
6. Попросите участников договориться о регламенте встречи, например, стоит ли ограничивать выступления в ходе переговоров по времени – скажем, двумя минутами? Какова будет общая продолжительность встречи? Будут ли короткие перерывы для консультаций представителей с теми, кого они представляют  и т.д. Кто может выступать кроме представителей, или только у них будет такое право?
7. После выяснения всех деталей попросите участников разойтись по двум своим группам для подготовки к совещанию (30 минут).  Работодатели/профсоюзы должны выбрать двух представителей и председателя заседания. Затем две группы должны: 

• разработать новое предложение, которое будет выдвинуто на заседании;
• определить полномочия своих представителей по ведению переговоров;
• договориться о намерениях, т.е. о наихудшем варианте и минимальных условиях, на которые они будут готовы пойти.
8. Когда группы подготовятся, пригласите их представителей сесть в круг на пять стульев, а остальных занять места за ними. Попросите председателя открыть заседание.
9. После завершения переговоров сделайте небольшой перерыв, чтобы участники могли выйти из роли, и переходите к анализу и оценке.

Анализ и оценка

Начните с краткого анализа ощущений участников во время упражнения, затем переходите к обсуждению происходившего и извлеченных уроков:

• Как сотрудничали две группы, чтобы принять решение по первоначальным предложениям? Сложно им было или легко?
• Учитывали ли группы только свои собственные интересы при выдвижении первоначальных предложений или также принимали во внимание интересы компании?
• Разрабатывали ли группы конкретную тактику переговоров?
• Как проходила встреча? Все ли желающие имели возможность высказаться?
• Сумели ли стороны прийти к взаимоприемлемому решению?
• Право быть членом профсоюза – это признанное право человека. Насколько важно это право? Каковы были бы последствия лишения этого права?
• Насколько хорошо люди осведомлены о том, что такое профсоюзы и чем они занимаются?
• Насколько сильны профсоюзы в вашей стране? А есть ли у вас организации работодателей?
• Есть ли среди участников члены профсоюзов? Почему они вступили в профсоюз? В чем состоят плюсы и минусы?

Советы ведущим

Прежде, чем проводить это упражнение, необходимо выяснить общественное мнение и общее отношение к профсоюзам в вашей стране. Например, эта идея может встретить неприятие в бывших социалистических  странах, где еще помнят то время, когда профсоюзы провозглашались  «школой коммунизма». В таком случае, возможно, следует начать с разбора представлений и стереотипов, существующих в отношении профсоюзов. Вы также может попросить участников установить контакт с местной профсоюзной организацией, чтобы получить информацию из первых рук, и провести дополнительные исследования по проблемам трудовых отношений в их стране. Вы также можете отметить важность и актуальность профсоюзов в защите прав трудящихся независимо от того, с какой политической системой они ассоциируются.

В зависимости от состава группы мы можете дать дополнительные рекомендации по процессу ведения коллективных переговоров. Вы можете дать участникам несколько подсказок по основным вопросам, которые следует обсудить при выработке позиции и предложений, например:

• Готовы ли работники отказаться от повышения зарплаты в интересах сохранения всех рабочих мест?
• Увольнение каких категорий работников было бы приемлемо в случае неизбежности сокращения штатов?
• Реалистичны ли ваши предложения? Не повлекут ли они за собой слишком тяжелые последствия для фирмы?

Дайте встрече и переговорам идти своим чередом. Если, например, работники и профсоюзы считают целесообразным объявление забастовки для достижения своих целей, снабдите их фломастерами и бумагой, чтобы они могли подготовить плакаты для пикетчиков. Если же работодатели решат не допускать рабочих на предприятие, т.е. устроить локаут, подготовьте вторую комнату, куда могли бы пойти рабочие.

В большинстве стран Европы коллективные переговоры регламентируются законом. Может быть, имеет смысл найти текст такого закона и сделать копии его важнейших статей, чтобы участники могли реализовать весь потенциал этого упражнения.

Варианты

Еще один пример ситуации, требующей переговоров о правах участников – это заседание в школе, посвященное конфликту из-за «проблемного» учащегося. В заседании могут принять участие учащийся и его родители, с одной стороны, и классный руководитель, представители школьной администрации и родительского комитета – с другой.

Предложения по продолжению

Пригласите для выступления перед участниками представителя профсоюзной организации. Телефоны профсоюзов мы найдете в местном телефонном справочнике. Как правило, профсоюзы с готовностью откликаются на такие просьбы, желая быть поближе к молодежи, и это дает вам хороший шанс! Если группе понравилось обсуждать такие идеи, ей может прийтись по душе упражнение «Где вы стоите?», в котором участники должны отстаивать свои взгляды по целому ряду вопросов, связанных с правами человека.

Идеи для действий

Найдите информацию о правах трудящихся в вашей стране. Будь у вас полная занятость или вы зарабатываете на «карманные» расходы, будь у вас неполный рабочий день или вы работающий студент, или вы заняты на летних работах – поинтересуйтесь, какие у вас права, например, право на более высокую оплату при работе ночью или в выходные дни, право быть добросовестным налогоплательщиком, право на соцстрахование, на использование надлежащего оборудования и т.д.; также изучите законодательство об охране здоровья и безопасности. Разработайте вместе с местной профсоюзной организацией проект по популяризации профсоюзного движения среди молодежи.

Дополнительная информация

Международная конфедерация профсоюзов (МКП) представляет интересы 176 миллионов трудящихся 151 стран и административных территорий и имеет 301 национальный филиал. Она ежегодно расследует случаи нарушения профсоюзных прав и публикует детальные отчеты о случаях ограничения прав, например, права на вступление в профсоюзы, на забастовки, на ведение коллективных переговоров и защиту работников во всех странах мира, включая многие страны Европы. См. www.ituc-csi.org.

23 марта 2010 г. МКП начала кампанию с целью связать профсоюзную деятельность профсоюзов во всем мире с привлечением людей во вновь создаваемые молодежные организации. В новой Молодежной кампании используется широкий набор инструментов, включая видеопродукцию, социальные сети, плакаты и веб-сайты, а также специальное руководство по проведению кампании. 

Больше сведений об участии молодежи в профсоюзах можно найти в главе 5,  дополнительная информация о работе.

Раздаточный материал

Скачать в формате PDF

Раздаточный материал 1. Ситуация

Действие происходит на совещании с участием работодателей и работников, а также представителей профсоюза, чьи попытки прийти к согласию по вопросу о повышении заработной платы зашли в тупик. Предприятие работает круглосуточно 365 дней в году. На предприятии насчитывается 1000 работников, включая руководство. Все рабочие ̶  члены местного профсоюза. Фирма переживает финансово-экономические трудности, но банкротство ей пока еще не грозит. Прибыли остаются высокими, но за последний год из-за спада в отрасли они пошли на спад. За последние три года реальная зарплата снизилась на 3%, количество занятых сократилось на 10%. Работники требуют повышения зарплаты, аналогичного прибавкам в других отраслях экономики. 
Руководство в свою очередь заявило, что любое повышение зарплаты повлечет  за собой сокращение штатов.

• Повышение в течение года ставки зарплаты по индивидуальным контрактам на 4% (текущая инфляция составляет 2% в год).
• Начисление зарплаты, исходя из количества часов, наработанных за год, а не за день или неделю, и отмена сверхурочной работы.
• Сокращение штатов (на 10% ̶ в первую очередь за счет совместителей, занятых неполное время и стажеров, по принципу «последним нанят  ̶ первым уволен») и уход по собственному желанию.

Предложение руководства было отвергнуто общим собранием работников, опасавшихся значительного ухудшения условий в результате реализации этих предложений (в настоящее время у 40 процентов работников плата за сверхурочные составляет значительную часть заработка). Профсоюзы и работники представили свое встречное предложение: 
• Повысить ставки на 9% за два года.
• Сверхурочные и премиальные оставить без изменений.
• Общее количество занятых не сокращать, а любой работник, вынужденный уволиться, должен пройти переподготовку за счет предприятия.
• В случае неудовлетворения требований последует забастовка.
Это встречное предложение было отвергнуто руководством, утверждавшим, что предложенные профсоюзом и работниками меры не решают проблем предприятия. Переговоры продолжаются уже два месяца. Нынешняя встреча была созвана в соответствии с политикой компании, предусматривающий созыв специального совещания с участием всех заинтересованных сторон, если после двух месяцев переговоров согласие не было достигнуто. Это совещание и является предметом инсценировки. На нем обе стороны должны представить новые, реалистичные предложения, чтобы заложить основу для достижения взаимоприемлемого соглашения. Всего за столом переговоров должно находиться пять человек: два представителя руководства, председатель совещания (назначенный работодателями) и два представителя профсоюза. Поскольку специальное совещание проходит открыто, на нем могут присутствовать все работники.

Раздаточный материал 2. Краткий глоссарий терминологии по трудовым отношениям