«Растущий разрыв между рисками и препятствиями, с которыми сталкиваются правозащитники в Европе, с одной стороны, и правозащитными стандартами, установленными и согласованными государствами, с другой стороны, должен восприниматься не иначе как призыв к действию», — заявила Комиссар Совета Европы по правам человека Дуня Миятович в связи с опубликованием сегодня доклада, подготовленного по результатам проведенного в Дублине в октябре 2022 года круглого стола с участием правозащитников со всей Европы.
Отражая выступления участников, в докладе подчеркивается, что приоритизация национальной безопасности и общественного порядка над необходимостью соблюдения прав человека в контексте текущих взаимодополняющих кризисов, таких как растущее неравенство, экологический кризис, пандемия, а также рост популярности популистских правительств и антиправовых повесток, препятствует правозащитной деятельноти и гражданской активности.
Ввиду вызывающего тревогу ухудшения положения правозащитников в Европе Комиссар призывает государства-члены Совета Европы вновь подтвердить свою приверженность стандартам в области прав человека и применять их на практике, признавая за собой первостепенную ответственность по защите правозащитников.
В своем докладе она также определяет политические, правовые и практические меры, необходимые для принятия государствами для того, чтобы правозащитники могли работать без препятствий и угроз. В первоочередном порядке власти государств должны осудить насилие и любые формы запугивания, направленные против правозащитников, а также воздерживаться от административного и судебного преследования, направленного на воспрепятствование правомерной деятельности правозащитников, их запугивание и замалчивание, в том числе судебными процессами против участия общественности (SLAPP). Государствам следует гарантировать реализацию свободы выражения мнений, собраний и объединений, а также привлечение к ответственности за любое нарушение их прав, в том числе со стороны негосударственных субъектов.
Государствам также следует гарантировать правозащитникам эффективное участие в общественных делах и беспрепятственный доступ к финансированию, в том числе от иностранных источников. Не менее важно, чтобы государства публично признавали существенный вклад, вносимый правозащитниками в продвижение и защиту таких групп лиц, как женщины, дети, ЛГБТИ, мигранты и этнические меньшинства, а также воздерживались от неправомерного уголовного преследования правозащитников, оказывающих гуманитарную помощь беженцам, просителям убежища и мигрантам.
Что касается положения правозащитников в контексте агрессии России против Украины, Комиссар призывает государства-члены оказывать им бόльшую поддержку, включая предоставление средств индивидуальной защиты и коммуникации, особенно тем, кто продолжает работать в пострадавших от боевых действий районах, соразмерную финансовую поддержку и техническую помощь в документировании нарушений прав человека, а также психологическую поддержку. Она также вновь подчеркивает необходимость более активной поддержки российского и белорусского гражданского общества и правозащитников.
«Беспрецедентные вызовы делают работу правозащитников еще более важной для сохранения демократической основы нашего общества. Солидарность с правозащитниками и между ними необходима как никогда».