Près de 60 ans après leur immigration, de nombreux citoyens suédois installés dans le pays depuis des générations sont encore perçus comme des hôtes temporaires, ou comme n’étant pas membres à part entière de la société suédoise. La conception de qui et de ce qui constitue réellement la société suédoise doit changer.
La ville de Botkyrka, municipalité la plus diverse de Suède sur le plan ethnique, a pris l’initiative de promouvoir ce changement en s’efforçant d’offrir à tous les mêmes possibilités et perspectives de vie pour que chaque citoyen puisse exprimer pleinement son identité, et ce dans un seul objectif : stimuler la croissance et le développement durable de la ville. À cet effet, la ville de Botkyrka a opté pour une approche novatrice de la diversité : le modèle de politique interculturelle. Être une ville à compétence interculturelle implique de réfléchir, d’agir et de planifier de manière interculturelle. Dans cette perspective, il faut mobiliser tous les secteurs de la commune en faveur du développement coordonné d’actions et de politiques interculturelles.
Le premier élément clé d’une approche interculturelle est un engagement politique clair. À Botkyrka, cette volonté politique est partagée par tous les partis politiques et s’appuie sur une approche inclusive de la démocratie. Un consensus en faveur de l’intégration interculturelle est fondamental pour garantir la mise en œuvre durable des politiques correspondantes.
Autre facteur indispensable pour réussir la mise en œuvre de l’approche interculturelle : le développement d’une analyse critique, systématique et constructive des pratiques et des activités de l’administration, tant au niveau stratégique qu’opérationnel.
Troisième et dernière clé du succès : mettre en place une stratégie globale d’intégration inclusive, et en assurer le suivi régulier. La stratégie interculturelle globale de la ville de Botkyrka repose sur les éléments suivants :
- un consensus politique sur la valeur de l’inter-culturalité ;
- la mise en œuvre d’une stratégie interculturelle ;
- des objectifs politiques annuels et pluriannuels, assortis d’une analyse de suivi ;
- des directives à tous les services de la municipalité ;
- la reconnaissance des compétences interculturelles comme facteur clé des ressources humaines (tant au niveau des employés que des responsables) ;
- un renforcement des capacités et une formation interculturelle spécifique à l’intention des élus : connaissance élémentaire de la législation suédoise contre la discrimination, des droits de l’homme, de l’inter-culturalité et de l’égalité femmes-hommes ;
- un renforcement des capacités du personnel nouvellement recruté (directeurs, gestionnaires et chefs de service, spécialistes des droits de l'homme) et des citoyens – au moyen d’un cours en ligne spécifiquement conçu à cet effet ;
- la collecte de données et la conception d’indicateurs sur la lutte contre la discrimination et sur l’égalité ;
- des ateliers de formation à la gestion des dilemmes pour apprendre à partir d’études de cas.
L’instauration de la croissance et d’une société durable exige une communauté interculturelle caractérisée par l’interaction entre les groupes et les personnes. Le modèle des politiques interculturelles peut aider les villes à relever ce défi.
