Les 9 et 10 décembre 2020, une cinquantaine d'intervenants ont participé, dans les studios de Kiev et de Kramatorsk, ainsi qu'en ligne, à sept tables rondes thématiques dans le cadre du cinquième forum sur l'autonomie locale "Une autonomie locale efficace comme toile de fond d'un État démocratique et de droit "*. Au cours du forum, l'une des tables rondes a été consacrée à l'organisation et à la conduite des élections locales de 2020 en Ukraine.
Le 9 décembre 2020, lors de la table ronde "Elections locales 2020 : suivi et recommandations pour l'Ukraine", les participants au forum ont discuté des résultats du suivi effectué par le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe, des résultats du suivi civique des élections locales et du suivi civique des médias, qui ont été réalisés avec le soutien du Conseil de l'Europe. Parmi les orateurs invités, il y avait :
- Stewart DICKSON, porte-parole thématique du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe sur l'observation des élections locales et régionales ;
- Vitaliy PLUKAR, vice-président de la Commission électorale centrale ;
- Alexander KLIUZHEV, Analyste principal du réseau civil "OPORA" ;
- Oleksiy KOSHEL, directeur général du Comité des électeurs d'Ukraine ;
- Diana DUTSYK, experte du projet "L'Union européenne et le Conseil de l'Europe travaillent ensemble pour soutenir la liberté des médias en Ukraine", directrice exécutive de l'OSC "Institut ukrainien des médias et de la communication" ;
- Nataliya BOROVSKA, coordinatrice de l'observation des élections du réseau civil "OPORA" dans la région de Donetsk ;
- Tatiana TYURINA, chef de la direction de l'information et des communications publiques de l'administration d'État de l'oblast de Donetsk ;
- Natalia TCHOUKOVA, chef du département de la réforme de l'administration locale, direction économique de l'administration d'État de la région de Donetsk.
Stewart Dickson a commenté les principaux résultats du suivi des élections locales par le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe : "Comme notre mission d'observation des élections locales de 2020 était limitée, nous n'avons pas fait de recommandations formelles au Comité des Ministres, mais nous avons préparé le rapport d'information, où figuraient les suggestions d'amélioration, et cela peut être un bon point de départ pour la poursuite du travail du Congrès avec nos partenaires en Ukraine. Le rapport indique que les élections se sont déroulées dans une situation extraordinaire, non seulement en raison de la pandémie, mais aussi à cause du processus de décentralisation, de la réforme constitutionnelle et des modifications de la législation électorale, qui ont fondamentalement changé le système électoral. Nombre de nos interlocuteurs ont déclaré qu'il s'agissait probablement des élections les plus difficiles jamais organisées en Ukraine. Mais il convient de noter que les recommandations antérieures du Congrès ont été prises en compte dans une certaine mesure".
Au cours de la discussion, Vitaliy Plukar, chef adjoint de la Commission électorale centrale, a évalué de manière essentiellement positive le processus des élections locales de 2020 et a déclaré "Une composante importante du processus électoral a été la sensibilisation, les activités éducatives et le soutien à l'information sur les élections. À mon avis, les ONG et nos partenaires internationaux ont joué un rôle assez important, en participant activement au travail d'information et en aidant dans une certaine mesure à comprendre le nouveau bulletin de vote, en particulier pour les électeurs, la façon de le remplir, en informant sur les règles et les procédures liées au processus électoral".
Il convient de mentionner que cette année, avec le soutien du projet du Conseil de l'Europe "Soutenir la transparence, l'inclusion et l'intégrité de la pratique électorale en Ukraine", la Commission électorale centrale a développé et lancé une plateforme de sensibilisation en ligne "CEC : prosvita", ainsi que deux cours interactifs en ligne sur les élections qui y sont placés : "Sur les élections en termes simples" et "Sur les élections locales pour les électeurs". 40 modules de formation ont été développés dans le cadre de ces deux cours et contiennent des vidéos éducatives et des dialogues avec la participation de personnalités ukrainiennes et mondiales connues. En particulier, dans le cadre de la "CEC : prosvita", le Conseil de l'Europe a aidé la Commission électorale centrale à élaborer 129 matériels infographiques sur des questions liées aux élections locales et au processus électoral, qui ont été distribués à plus d'un million d'Ukrainiens. Au total, le projet du Conseil de l'Europe "Soutenir la transparence, l'intégration et l'intégrité de la pratique électorale en Ukraine" a contribué à la diffusion de matériel de sensibilisation aux questions électorales auprès de plus de 11,6 millions d'Ukrainiens.
* Le Forum sur l'autonomie locale a été organisé pour la cinquième année consécutive par le Conseil de l'Europe en collaboration avec le Comité de la Verkhovna Rada sur la construction de l'État, la gouvernance locale, le développement régional et urbain, le ministère du développement des communautés et des territoires de l'Ukraine, les administrations d'État de Donetsk et de l'oblast de Louhansk. Le Forum est organisé par le Conseil de l'Europe dans le cadre du programme "Renforcer la décentralisation et la réforme de l'administration publique en Ukraine" avec le soutien des projets "Soutenir la transparence, l'inclusion et l'intégrité de la pratique électorale en Ukraine" ; "Renforcer la démocratie et établir la confiance au niveau local en Ukraine" ; "Déplacement interne en Ukraine : Building Solutions" ; "Promotion des droits sociaux de l'homme en tant que facteur clé d'une démocratie durable en Ukraine". Le projet du Conseil de l'Europe "Soutenir la transparence, l'inclusion et l'intégrité de la pratique électorale en Ukraine" est mis en œuvre dans le cadre du Plan d'action du Conseil de l'Europe pour l'Ukraine pour 2018-2022 et vise à renforcer la culture politique et juridique des électeurs, la capacité des autorités publiques à organiser et à conduire des élections conformément aux normes et bonnes pratiques électorales européennes, ainsi qu'à renforcer la capacité des femmes, des jeunes électeurs et des minorités nationales à participer activement aux processus de décision politique et publique.
