Le Congrès a débattu et adopté, mercredi 25 mars 2015, la résolution et la recommandation présentée par Yoomi Renström (Suède, SOC), intitulée « garantir les droits des personnes lesbiennes, gays, bisexuelles et transgenres (LGBTI) : une responsabilité pour les villes et régions d’Europe ». Ce texte appelle les autorités territoriales à se mobiliser contre les toutes les discriminations dont sont victimes ces personnes au niveau local, et à mettre en place des politiques plus respectueuses de leurs droits.
La rapporteure invite les collectivités territoriales à inclure les questions touchant les personnes LGBTI dans leur agenda politique, en veillant notamment au respect de leur dignité et de leur sécurité et en garantissant leurs droits sociaux. Les élus locaux doivent mettre en place des plans d’action contre les discriminations et pour la diversité, et dénoncer toutes les incitations à la haine et l’intolérance. Le texte adopté appelle les autorités locales européennes à suivre les exemples d’initiatives menées par un certain nombre de villes en Europe, réunies dans le « réseau des villes arc en ciel », ont mis en place des bureaux de coordination pour former leur personnel, mais aussi mieux garantir les droits des LGBTI dans toutes les politiques locales.
Villes arc en ciel : l’exemple de Berlin
Près de 250 000 personnes LGBTI vivent à Berlin, la capitale allemande, qui fait partie du réseau des « Villes arc en ciel ». Florencio Chicote, coordinateur du Plan d’action de Berlin contre l’homophobie et la transphobie au sein du Bureau anti-discriminations de la ville, a présenté ce plan devant le Congrès. Berlin dispose depuis 1985 d’un musée de l’homosexualité et s’est dotée, peu après la chute du Mur, d’un bureau travaillant spécifiquement autour des questions touchant les LGBTI. Leur respect s’inscrit totalement dans les principes de diversité qui caractérisent l’action de la ville. Celle-ci organise de nombreuses manifestations en faveur de l’égalité des droits. Berlin étant à la fois une ville et une région, la police berlinoise, qui dépend du Sénat régional, est particulièrement sensibilisée à la prévention des violences contre les LGBTI ; de plus, les plaintes qui lui parviennent pour ces motifs ne sont jamais classées et sont toujours instruites. La ville participe aussi à des actions symboliques comme, au moins de juin, les défilés du « Saint Christopher Day », et encourage aussi les touristes LGBTI à se rendre à Berlin, où il existe un certain nombre d’hôtels spécialement «gay friendly » et adaptés à leurs attentes.
Plusieurs membres du Congrès et jeunes délégués ont présenté ensuite les initiatives de leurs villes prises en faveur des personnes LGBTI, dont John Warmisham (Royaume-Uni, SOC), Juliana Hoxha (Albanie), Kenny van Minsel (Belgique, jeune délégué) et Tracey Simpson Laing (Royaume-Uni, SOC). Cette dernière a détaillé les actions de sa ville pour l’égalité, avec notamment les « marches pour la fierté » durant lesquelles les principaux monuments sont pavoisés aux couleurs du drapeau arc en ciel. Elle a toutefois regretté qu’aujourd’hui encore, certains habitants protestent contre ces marches. Le Congrès a salué ces initiatives et encouragé ses membres, en tant qu’élus locaux et régionaux, à les déployer sur leurs territoires.
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