Lutter contre la discrimination
La discrimination est une violation des droits de l'homme qui peut avoir un effet néfaste sur tous les apprenants, en particulier ceux qui sont ciblés.
Les écoles peuvent lutter contre la discrimination en promouvant la démocratie, le respect des droits de l'homme et la citoyenneté.
Pour s'assurer que les besoins de tous les élèves sont satisfaits de la même manière, les écoles doivent donner la priorité aux compétences linguistiques et culturelles, à la multiperspectivité dans l'histoire et à l'égalité des sexes. De cette façon, les étudiants peuvent acquérir des compétences pour une culture de la démocratie, pour réaliser leur potentiel tant à l'école que dans la société.
Faits et chiffres
En Europe, le taux de décrochage scolaire des élèves handicapés est supérieur à celui de leurs camarades du même âge [1].
Les élèves noirs d’origine caribéenne ont trois fois plus de chances que les élèves blancs d’être exclus des écoles anglaises [2].
Une enquête réalisée dans neuf pays de l’Union européenne a fait ressortir que 33 % des élèves roms étaient scolarisés dans des écoles où la plupart des élèves étaient des Roms, dont 13 % dans des écoles n’accueillant que des Roms.[3]
Qu’entend-on par discrimination ?
La discrimination désigne le traitement inégal ou défavorable appliqué à une personne en raison de caractéristiques personnelles, comme l’origine nationale, ethnique ou sociale, le sexe, la langue, la religion, le handicap ou l’orientation sexuelle.
On distingue deux grandes formes de discrimination :
- La discrimination directe – situation dans laquelle une personne est traitée de manière moins favorable qu’une autre ne l’est ou ne le serait dans une situation comparable ; par exemple le fait pour une école de refuser de scolariser un élève parce qu’il est rom ;
- La discrimination indirecte – situation dans laquelle une disposition, un critère ou une pratique est appliqué de la même manière à l’ensemble d’un groupe, mais entraîne un désavantage particulier pour certaines personnes du groupe qui partagent une caractéristique particulière ; par exemple le règlement d’une école sur la tenue interdisant le port de couvre-chefs pour les filles et les garçons pourrait désavantager injustement les filles musulmanes et les garçons juifs.
La discrimination peut se produire dans quasiment tous les aspects de la vie scolaire, que ce soient les attitudes et les attentes des enseignants vis-à-vis du règlement et du code de conduite de l’école, les pratiques de sélection et de catégorisation, les programmes d’enseignement, les méthodes et les supports pédagogiques, les vestiaires, l’orientation, la nourriture à la cantine et l’environnement physique de l’école.
Quelle que soit la forme qu’elle revêt – qu’il s’agisse de systèmes scolaires parallèles pour différents groupes ethniques, de la concentration dans une même école d’enfants défavorisés ou appartenant à des minorités ou d’un accès différencié à l’offre pédagogique – la discrimination se traduit par une expérience éducative de moindre qualité pour les élèves qui en sont victimes.
Pourquoi est-ce important de lutter contre la discrimination à l’école ?
La discrimination est une violation des droits de l’homme. L’article 14 de la Convention européenne des droits de l’homme prévoit une interdiction de la discrimination dans la jouissance de tous les droits et libertés garantis par la Convention. L’article 2 du Protocole n°1 exige des États qu’ils veillent à ce que tous les individus aient accès à l’éducation formelle qu’ils offrent.
« Nul ne peut se voir refuser le droit à l’instruction[4] ».
« La jouissance des droits et libertés reconnus dans la présente Convention doit être assurée, sans distinction aucune, fondée notamment sur le sexe, la race, la couleur, la langue, la religion, les opinions politiques ou toutes autres opinions, l’origine nationale ou sociale, l’appartenance à une minorité nationale, la fortune, la naissance ou toute autre situation[5] ».
La lutte contre la discrimination n’est pas seulement une obligation que la Convention européenne des droits de l’homme fait aux écoles, elle est également importante pour le bien-être des élèves et leur réussite scolaire. Les enfants et les jeunes qui sont traités injustement ou qui sont victimes de discrimination sont plus susceptibles :
- de développer une attitude négative à l’égard de l’école
- de voir leur motivation et leurs résultats scolaires baisser
- de présenter un risque plus élevé de quitter prématurément le système scolaire formel
- d’être victimes de harcèlement
- de développer des problèmes psychologiques.
Une personne qui a le sentiment d’être différente des autres ou de valoir « moins » que les autres peut se sentir seule. Et ce sentiment peut petit à petit miner sa capacité à participer à la vie de la société, en affectant par exemple son sentiment d’efficacité personnelle, son ouverture aux autres cultures et croyances, sa largeur d’esprit, sa souplesse et son adaptabilité – compétences qui sont toutes au cœur du Cadre de référence des compétences pour une culture de la démocratie du Conseil de l’Europe[1].
L’inégalité des chances qu’engendre la discrimination à l’école a également des répercussions sur la société. Elle exacerbe les divisions sociales, alimente la xénophobie, l’intolérance et met à mal la cohésion sociale.
« Les États devraient combiner des mesures fortes de lutte contre la discrimination avec des politiques encourageant des systèmes éducatifs plus inclusifs permettant à tous les enfants d’apprendre ensemble. L’éducation inclusive ne devrait pas être perçue comme un projet utopique. Elle constitue au contraire un objectif atteignable, qui offre un énorme potentiel pour améliorer la cohésion sociale[6] ».
Quelles sont les difficultés qui se posent ?
L’une des difficultés à laquelle se heurtent les écoles dans la lutte contre la discrimination est le manque de données. Il existe peu de statistiques à l’échelle européenne sur la discrimination à l’école. Les enfants handicapés, par exemple, n’apparaissent pas toujours dans les statistiques nationales et sont parfois « invisibles » aux yeux des décideurs, des prestataires de services et du grand public. Ces enfants sont pourtant particulièrement exposés à la discrimination et subissent souvent une ségrégation en termes de possibilités éducatives.
Ces enfants ne sont pas les seules minorités « invisibles » à l’école. Les élèves LGBTI par exemple se sentent souvent obligés de cacher leur orientation sexuelle à l’école pour ne pas être victimes de discrimination.
Un autre problème majeur qui se pose est l’existence, chez les enseignants, les élèves et d’autres acteurs de l’école, de stéréotypes négatifs à l’égard des groupes minoritaires. Ces stéréotypes sont souvent profondément ancrés dans la vie et le quotidien de l’école, si bien qu’ils sont souvent considérés comme « normaux », à l’instar des récits et des images dans les manuels scolaires qui véhiculent une représentation stéréotypée des rôles des femmes et des hommes, des filles et des garçons. Les stéréotypes contribuent à alimenter les préjugés et l’agressivité entre élèves, font que les enseignants attendent moins de ces élèves et favorisent les attitudes négatives chez les parents, qui refusent par exemple que leur enfant soit dans la même classe que des enfants réfugiés ou migrants.
Il est difficile d’éradiquer les stéréotypes à l’école dans la mesure où ils émanent de la société. À cela s’ajoute la prédominance actuelle du discours de haine, des fausses nouvelles et des théories conspirationnistes dans les médias numériques, notamment les médias sociaux.
Le problème est accentué lorsque les groupes minoritaires sont sous-représentés dans le personnel de l’école. Les élèves n’ont pas de modèle auquel s’identifier et les enseignants ne connaissent pas ou ne sont pas familiers des autres cultures et modes de vie du fait du manque de diversité de la profession. Ils n’ont pas les compétences interculturelles nécessaires pour créer des environnements d’apprentissage inclusifs et de qualité, telles que l’ouverture aux autres cultures, la largeur d’esprit, des compétences plurilingues, la connaissance et la compréhension critique des autres cultures, religions et histoires.
Il est d’autant plus difficile de lutter contre la discrimination en l’absence de dialogue entre l’école et les parents. S’il s’agit souvent d’un problème de langue, se pose aussi celui des parents qui travaillent à l’étranger et qui confient leurs enfants à des parents âgés ou à d’autres personnes.
Que peuvent faire les écoles ?
Une approche globale de l’école est nécessaire pour que tous les apprenants, quel que soit leur âge, bénéficient de possibilités d’éducation véritables et de qualité aux côtés de leurs semblables.
Pour cela, les écoles doivent tout d’abord identifier les élèves susceptibles de faire l’objet de discrimination, les mesures qu’elles peuvent prendre pour atténuer ce phénomène et l’aide qu’elles peuvent apporter aux élèves concernés. Un bon point de départ est de faire le bilan de la situation actuelle, en recensant les points forts de l’école, mais aussi ses besoins et ses priorités. Il est essentiel de consulter les différents acteurs scolaires, notamment les élèves, et dans la mesure du possible, les parents – par exemple, par le biais d’enquêtes, de questionnaires, de groupes de réflexion, etc. Étant donné leur caractère sensible, il serait judicieux que les informations sur les expériences personnelles de discrimination soient recueillies de manière anonyme.
Ce bilan permettra d’identifier les priorités immédiates pour l’élaboration des politiques. Ces priorités varieront selon les établissements, mais pourront par exemple porter sur :
- la maîtrise de la langue
- l’égalité entre les sexes
- l’accessibilité de l’environnement physique
- les compétences interculturelles.
La définition des priorités initiales va de pair avec le développement professionnel des équipes de direction et du personnel enseignant. La lutte contre la discrimination à l’école exige une part de réflexion personnelle et professionnelle. Il importe notamment que le personnel de l’école soit capable de composer avec ses propres convictions et valeurs à l’égard de la discrimination, y compris avec ses propres préjugés inconscients.
Les écoles pourront alors ambitionner de créer une culture de non-discrimination à plus long terme. Cette démarche repose sur la remise en question des stéréotypes négatifs, que ce soit en classe ou en dehors. Plusieurs moyens permettent d’y parvenir, notamment :
- en combattant les stéréotypes que l’on entend
- en débattant des stéréotypes avec les élèves
- en identifiant les stéréotypes dans le programme
- en mettant en évidence les images et les rôles stéréotypés dans les manuels scolaires
- en attribuant les postes à responsabilité de manière équitable
- en utilisant d’autres méthodes de répartition des élèves
- en proposant divers modèles auxquels s’identifier
- en mettant en place des mécanismes de suivi des cas de discrimination.
La remise en cause des stéréotypes va de pair avec la promotion de l’inclusion et la valorisation des atouts de la diversité à l’école. Il existe pour cela plusieurs possibilités :
- utiliser un langage inclusif
- inclure les droits de l’homme, la citoyenneté démocratique et l’éducation interculturelle dans le programme d’enseignement
- encourager le débat sur les questions controversées
- faire entendre la voix des élèves
- impliquer les élèves dans l’éducation par les pairs et les activités de médiation par les pairs
- accueillir les parents et les associer aux décisions prises par l’école
- établir des partenariats avec différents organismes et groupes dans la communauté.
[1] Education section of the The European Disability Forum
[2] Article: UK: Racial discrimination is a reality in schools and classrooms. Education International
[3] EU Fundamental Rights Agency, “Second European Union Minorities and Discrimination Survey (EU-MIDIS II) Roma – Selected findings” (2017).
[4] ECHR, Article 2, Protocol No.1
[6] Position paper: Fighting school segregation in Europe through inclusive education by the Council of Europe Commissioner for Human Rights
Ressources pour lutter contre la discrimination
Address: Makrygialos of Pieria
Country: Greece
Project: Journalistic Student Conference
Working language during the project:
- Greek
Themes of the Council of Europe campaign “FREE to SPEAK, SAFE to LEARN - Democratic Schools for All” covered:
- Dealing with propaganda, misinformation and fake news
Competences from the Reference Framework of Competences for Democratic Culture (CDC) addressed and where / how they were integrated:
- Values:
All students participate in our action, regardless of their particularities (background, cultural environment, disability) and develop valuing human dignity and human rights, cultural diversity, democracy, justice, equality and the rule of law. - Attitudes and Skills:
As they participate in collaborative actions they develop attitudes like openness to cultural otherness and to other beliefs, respect, responsibility, autonomous learning skills, analytical and critical thinking skills, co-operation skills and conflict-resolution skills. - Knowledge and critical understanding:
As student-journalists develop skills, like knowledge and critical understanding of language and communication, Knowledge and critical understanding of the world: politics, law, human rights, culture, cultures, religions, history, media, economies, environment, sustainability.
Target group age range:
- 11-15
Level of education:
- Lower secondary education
Short description of the project:
Aims/objectives
Makrygialos High School is a small provincial school in Macedonia of Greece with a large percentage of foreign students, in which we develop educational actions with pan-Hellenic distinctions, such as editing of the school newspaper, theatrical performances and other cultural and environmental activities.
The challenge for the students is to publish the school newspaper, to educate them in dealing with the the media and to embrace the principles of democracy and free expression. Thus, in the framework of the educational programme "Publication of the School Newspaper", they participate in the writing and publication of their school newspaper with the supervision of the School Director Mrs. Evangelia Kanali, aiming at informing and raising awareness public opinion on social, cultural, environmental, school life, health and nutrition education.
The highlight of this programme is the organisation of a “Journalistic Student Conference” aimed at students and teachers of the High Schools and the Lyceums in Pieria who issue or plan to publish school newspapers. It is an innovative educational programme that was implemented in Greece for the first time by a school and aims at educating students and teachers with media issues such as writing articles, selecting themes, gathering records, practical application, but mainly embraces the principles of intimate, honest, unselfish and democratic journalism. The Conference was held on 27 March 2018 and was attended by 307 students and 72 teachers from 17 High Schools and Lyceums in Pieria. This innovative action was selected from among 748 schools across Europe to be presented in the Oslo conference in which the new Council of Europe education campaign “Free to Speak, Safe to Learn - Democratic Schools for All” was launched in November 2018.
The Makrygialos High School journalistic group will continue this programme in the school year 2018-2019 and will organise the “2nd Journalistic Student Conference” aimed at training students and teachers in electronic journalism and in entrepreneurship, giving students experience of business processes (marketing, advertising, revenue management for public purposes, business plan). During the 2nd Conference, they will organize a Pieria School Newspaper Exhibition, so that the local society of school newspapers can see the students’ reflections and interesting creations. The Conference will be extended to the region of Central Macedonia and later to the whole of Greece, with the ultimate goal of becoming an institution for the country’s educational community. In addition, in April 2019 they will present their innovative action to students and teachers from the Istituto D’Istruzione Superiore – “Sandro Pertini” in Lucca in Italy, with whom they are twinned, hoping that it will result in a collaboration between the two schools and the developing of joint actions.
Expected results/outcomes
Our innovative educational action
It is vital for a democratic school to provide students with a solid education on media and information literacy as part of the curriculum. The writing and production of school newspapers serves the basic purposes of Education, as it is an interdisciplinary activity consistent with the curriculum that combines multimodality, cooperation, critical ability, cognitive and linguistic development of students. However, journalist groups feel strongly about the need for expert information on issues related to writing and publishing school newspapers, such as:
- What are the stages of creating a newspaper?
- How to write an article, an essay, an interview, a documentary?
- What constraints are imposed by journalistic ethics, such as objectivity, impartiality, but also misinformation, misleading public opinion?
- How to avoid getting lost in the stream of information or being victim of propaganda and fake news?
- How is the management of economic issues related to the production of the newspaper?
The Director of Makrygialos High School Mrs. Evangelia Kanali, along with her student journalists, took the initiative of planning and organising the “Journalistic Student Conference” for students and teachers of High Schools and Lyceums in Pieria which issue or plan to issue school newspapers, as the schools do not have their own professional journalists. For this purpose they invited high-level media industry specialists to teach students and teachers about issues related to editing school newspapers and to basic concepts of journalistic ethics.
The Conference’s second objective was the school newspaper award. Every year, schools produce a significant number of student newspapers, the appeal of which is limited to the narrow boundaries of the local community or the school community. For this reason, the Makrygialos High School journalistic team wanted to promote and award school newspapers of High Schools and Lyceums in Pieria to motivate them into creating something new. The team presented all the school newspapers in Pieria and the Conference Review Committee awarded the "Best High School Newspaper" and the "Best Lyceum Newspaper”. The evaluation criteria used were: the variety of subjects, social, cultural and environmental issues, the correct use of language, the quality of journalistic speech.
The Conference’s third objective was a contribution to Local Educational History. The Makrygialos High School journalistic team gathered together all newspapers from Pieria’s High Schools and Lyceums so as to make an Archive of School Newspapers, to ensure they are not lost in time and with the hope that this initiative will be a small achievement in the History of the Pieria Student Press. Thereafter, the aim is to compile an archive of all the school newspapers published during the year for each subsequent Journalistic Student Conference with a view to submitting the archive at a future date to the General State Archives. Their next goal is to organise an Exhibition of the Pieria School Papers, in the belief that the promotion of school newspapers is an important factor for presenting children's views, highlighting their talents and communicating the school with their social environment.
The fourth objective of the Conference was to provide feedback to student journalists and their respective teachers. The Makrygialos High School journalist team invited archaeologists to show the students and teachers rare archaeological finds kept at the Makrygialos Museum, thus giving students the opportunity to report on, interview or write an article in their newspapers and take an active role as a journalist. At the same time, the Makrygialos High School journalistic team aimed to give visibility to the newly established Archaeological Museum of Makrygialos and to encourage Pieria schools to visit it, a goal that was immediately achieved.
Changes
Innovative features of this educational action
The Journalistic Student Conference is an innovative event created by a democratic school. It- sets up a network of communication for the school journalist groups in Pieria and for exchanging views on important social, political and cultural issues, such as peace, democracy, equality, diversity, environment, education. It gave them the opportunity to inspire each other, to interact and take part in new creations in a spirit of co-operation and teamwork.
The Makrygialos High School journalistic group developed constructive co-operation with the Directorate of Education of Pieria, the local authorities, the local community and the Parents' Association, and asked them for funding for the awards and the Conference organization. They all responded to this request, recognizing the multiple benefits for the educational community and the city of Pieria from a democratic school open to society.
In evaluating the innovative character of this educational programme, it is clear that the above initiatives were developed by students with a different national, cultural background who:
- through their newspaper seek to gain a "step" and "voice" to express themselves, to communicate with the world around them
- through their articles, documentaries and interviews, claim the truth and raise public awareness of important issues
- listen to the needs of the educational community and strive to contribute to their innovative initiatives
- see another side of education; one where they are not empty pots filled with sterile, irrelevant knowledge, but responsible, participatory citizens who can become actors of school and social life.
The Journalistic Student Conference is an action of a democratic school that gives the opportunity to all pupils, regardless of their particularities (origin, cultural environment, disability):
- learn how to learn, how to conquer exploration and cooperative knowledge;
- develop critical ability and scientific thought to explore the causes or the consequences of problems;
- seek and disseminate information and ideas from around the world through their school papers;
- transform original ideas into innovative applications and activate their talent and skills for expression and creation;
- practice the recording of different textual items, such as articles, essays, interviews, documentaries and the production of oral and written speech;
- develop social and communication skills such as responsibility, planning, strategy and planning skills, needs analysis, organizational, teamwork and communication, decision-making and problem-solving strategies to become active in the future and socially sensitive citizens.
The Conference gives teachers the opportunity to understand that they should:
- teach their students how to collaborate by taking roles and to feel creative by composing one or more sheets of their newspaper
- be proud of the collective work, overcoming individualism and personal insecurities
- ensure a pleasant and attractive school environment for all pupils without discrimination or exclusion
- organise school life according to the democratic principles of freedom, dialogue, equality, justice, respect for diversity
In addition, students and teachers following the suggestions of the high-level media industry specialist journalists get to:
- realize the power of the press and the importance of the news
- become familiar with press-related concepts such as misinformation, false news, brainwashing, propaganda, anaesthetising of receivers;
- learn to apply and exploit a variety of different sources of data acquisition, but also critically manage the knowledge they derive from the internet
- understand the concept of a cross-thematic approach to information
- sharpen their critical thinking and perceptions to identify useful information from unnecessary information, insignificant events from worthwhile news
- learn to use methods and practices of science, technology and the arts to investigate, judge, comment, argue, and express themselves artistically
- practice a variety of writing styles, such as article, essay, interview, documentaries, op-ed.
The media journalists also help students and teachers to understand that propaganda, misinformation and fake news can polarise public opinion and undermine democracies and that there is a duty to apply the following fundamental principles of journalistic ethics:
- utilise a variety of different sources for data mining and learn to distinguish useful information from unnecessary information
- collect, cross-check and document information
- keep professional secrecy about information sources
- transmit news regardless of their personal political, social and religious beliefs.
- avoid legal difficulties by working responsibly and according to professional ethics.
- publicize the truth objectively and impartially and not by misleading public opinion with false news and propaganda.
Challenges you faced
Organising the Journalistic Student Conference was a bold and difficult task. The challenges were important, but the benefits were great. Press articles, TV quotes and letters of congratulation - now in the school archive - all demonstrated that a small provincial school managed for the first time in our country to organise a Conference with high-reaching goals and a strong impact on the local and wider society.
To sum up, the Journalistic Student Conference is an innovative pedagogical action of a school operating according to democratic principles such as freedom and responsibility, participation, equality and justice. A school where teachers offer not only knowledge but vision and passion for their job and open new horizons according to the interests and sensitivities of students who in turn learn to go beyond the narrow boundaries of the school and become creative, responsible and active citizens in keeping with democratic culture.
Time-frame of the project:
The Makrygialos High School journalistic group will continue this programme in the school year 2018-2019 and will organise the “2nd Journalistic Student Conference” aimed at training students and teachers in electronic journalism and in entrepreneurship, giving students experience of business processes (marketing, advertising, revenue management for public purposes, business plan). The Conference will be extended to the region of Central Macedonia and later to the whole of Greece, with the ultimate goal of becoming an institution for the country’s educational community.
Council of Europe materials on citizenship and human rights education used while preparing or implementing your practice:
- Reference Framework of Competences for Democratic Culture
- Living Democracy - manuals for teachers
- Democratic governance of schools
- All Different – All Equal
- Managing controversy
- Teaching controversial issues-training pack
- Signposts
- We CAN!
- Mirrors
- Human Rights and Democracy Start with Us – Charter for All
- Freedom(s) - Learning activities for secondary schools on the case law of the European Court of Human Rights
- How all Teachers Can Support EDC/HRE: A Framework for the Development of Competences
- Multimedia Material (ex. video “Beat Bullying”, series of cartoons “Democracy and Human Rights at School”, video “Corporal punishment at school: how two parents decided to change things”)
Projets des écoles sur ce thème
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