Journalistes en temps de crise

La guerre, le terrorisme, les menaces pesant sur la stabilité et les catastrophes naturelles conduisent à un renforcement de la sécurité et de la surveillance dans le monde entier. Comment cela affecte-t-il l'accès à l'information et le travail des journalistes ?

Concerné par l'érosion de la liberté de la presse en situation de crise, le Conseil de l'Europe a adopté trois documents particulièrement significatifs :

  • une Déclaration sur la liberté d'expression et d'information dans les médias dans le contexte de la lutte contre le terrorisme,
  • des lignes directrices sur la protection de la liberté d'expression et d'information en temps de crise et
  • une Déclaration sur la protection et la promotion du journalisme d'investigation.

Ces trois documents sont basés sur l'article 10 de la Convention européenne des Droits de l'Homme dont l'objectif est de garantir la liberté d'expression et d'information dans le cade de la juridiction des 46 Etats membres du Conseil de l'Europe.

La Journée mondiale de la presse a été instaurée par l'Assemblée générale des Nations Unies en décembre 1993.

Cette journée, célébrée chaque année le 3 mai, est à la fois une journée d'action à travers la mise en place d'initiatives visant à la défense de la liberté de la presse, une journée d'évaluation de l'état de la liberté de la presse dans le monde, une journée d'alerte du public et de sensibilisation, une journée de stimulation du débat parmi les professionnels des médias ainsi qu'une journée commémorative en mémoire des journalistes qui ont perdu la vie pendant qu'ils exerçaient leur profession.

L'action du Conseil de l'Europe en faveur de la liberté de la presse et de l'information repose sur l'article 10 de la Convention européenne des droits de l'homme qui fait de ce droit fondamental une pierre angulaire de la démocratie. Il mène des activités de coopération afin d'aider les pays à élaborer des textes de loi et d'instaurer des pratiques conformes aux normes européennes. Il a notamment créé un groupe international de spécialistes pour traiter des questions de liberté d'expression et d'information en temps de crise. Les mutations de la société de l'information placent le Conseil de l'Europe devant le défi de défendre et maintenir ses principes fondamentaux dans de nouveaux environnements, dont le principal est l'Internet.

Edition 2023
Journée de la liberté de la presse : La Secrétaire Générale exhorte les États européens à protéger le journalisme et à renforcer la sécurité des journalistes

Dans une déclaration publiée à l’occasion de la Journée mondiale de la liberté de la presse, le 3 mai, la Secrétaire Générale du Conseil de l’Europe, Marija Pejčinović Burić, exhorte les gouvernements européens à faire de la protection du journalisme et de la sécurité des journalistes et autres acteurs des médias une priorité politique :

« Alors que les journalistes et autres acteurs des médias subissent de plus en plus de pressions indues, des intimidations, des violences et d’autres formes d’ingérence dans leur travail, et ce dans de nombreux pays européens, il est devenu urgent d’élaborer des plans d’action nationaux pour la sécurité des journalistes.

Les gouvernements doivent répondre à la nécessité de renforcer la protection des journalistes, de poursuivre efficacement les auteurs d’infractions à leur encontre et de sensibiliser nos sociétés au rôle absolument essentiel que jouent des médias diversifiés et indépendants pour la préservation d’une démocratie véritable.

Pour protéger nos libertés démocratiques, il est essentiel que les États créent un environnement favorable dans lequel des médias pluriels et indépendants puissent s’épanouir et jouer leur rôle essentiel d’observateurs critiques. Pour que cela soit possible, il faut que les médias soient en mesure d’exiger des gouvernements et autres acteurs qu’ils rendent des comptes, et donc qu’ils soient libres de diffuser des informations et d’encourager le débat public et l’expression d’idées et d’opinions sans crainte de représailles.

Le discours antimédias n’a pas sa place dans une société démocratique. Toute menace ou attaque contre des journalistes doit être condamnée par les responsables politiques.

Le rapport annuel 2023 récemment publié par les partenaires de la Plateforme sur la sécurité des journalistes et la protection du journalisme, La guerre en Europe et le combat pour le droit d’informer, dépeint une tendance inquiétante, constatant que la liberté des médias se dégrade continuellement dans certains pays, et de façon particulièrement drastique en Russie et au Bélarus.

Face à ce constat alarmant, le Conseil de l’Europe a élaboré toute une série d’instruments normatifs pour aider les gouvernements à garantir la sécurité des journalistes, notamment, en 2016, la Recommandation du Comité des Ministres sur la protection du journalisme et la sécurité des journalistes et autres acteurs des médias.

Il faut maintenant donner la priorité à la mise en œuvre effective de ces normes dans les pays. Nous pensons que la prochaine campagne quinquennale du Conseil de l’Europe pour la sécurité des journalistes, qui sera lancée en octobre 2023, fera progresser la protection du journalisme et la sécurité des journalistes au niveau européen, de même que les campagnes correspondantes au niveau des pays.

Il est grand temps de prendre des mesures utiles pour enrayer la dégradation de la liberté de la presse. Cette campagne offrira une occasion remarquable de mettre en pratique les normes du Conseil de l’Europe en matière de protection des journalistes. »

Secrétaire Générale Strasbourg 2 mai 2023
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Article 10 de la Convention européenne des droits de l'homme

''Toute personne a droit à la liberté d'expression. Ce droit comprend la liberté d'opinion et la liberté de recevoir ou de communiquer des informations ou des idées sans qu'il puisse y avoir ingérence d'autorités publiques et sans considération de frontière. Le présent article n'empêche pas les Etats de soumettre les entreprises de radiodiffusion, de cinéma ou de télévision à un régime d'autorisations''.