Antecedentes, promotor y participantes
En Chipre se organiza anualmente una semana de concienciación. En 2018, el tema fue las dimensiones bioéticas del envejecimiento, cuyo lanzamiento estuvo acompañado de una conferencia de prensa, bajo los auspicios del Presidente de la República de Chipre, el Ministro de Salud de Chipre y el Ministro de Trabajo y Bienestar Social de Chipre.
Objetivo: El objetivo de la Semana de la Concienciación es doble:
- i) informar al público sobre los avances en materia de bioética y
- ii) informar a los encargados de la formulación de políticas sobre los desafíos y la necesidad de adoptar las disposiciones de gobernanza que plantea el debate público.
Método
La Semana de la Concienciación en 2018 comprendió una amplia gama de eventos, incluyendo los siguientes:
- Exposición de fotografías sobre la vejez,
- una mesa redonda con el Presidente de la Cámara de Representantes y los miembros de los comités parlamentarios sobre: i) Derechos Humanos, ii) Asuntos de Salud, y iii) Asuntos Jurídicos,
- una mesa redonda con el Comisionado de Protección de Datos Personales y el Comisionado de Administración y Derechos Humanos (Defensor del Pueblo),
- un seminario sobre el tema de la inclusión social y la vulnerabilidad,
- una mesa redonda sobre la muerte y el duelo,
- un taller sobre "Toma de decisiones en situaciones que plantean dilemas éticos - Fin de la vida",
- un taller sobre "Ética y la ética médica en la práctica médica diaria con las personas mayores",
- un Código de Ética Periodística - Un Código de Conducta para Periodistas y Medios de Comunicación en relación con las personas mayores,
- un taller sobre "Ética y cuestiones éticas en la práctica dental con personas mayores",
- un seminario sobre "Ética y Deontología en Farmacia en relación con las personas mayores",
- un seminario sobre "Opciones terapéuticas para hacer frente a la dependencia en Chipre",
- conferencias dirigidas a estudiantes de medicina sobre: Obligaciones éticas en la medicina - Aprender del pasado y prepararse para el futuro; ¿Qué está cambiando en la ética de la reanimación? La bioética de las nuevas técnicas quirúrgicas,
- un taller titulado "Deontología y ética en la investigación educativa: El caso de los estudiantes como participantes",
- debates entre estudiantes de medicina sobre: i) Las implicaciones morales, políticas y sociales de las cuestiones relacionadas con el fin de la vida, ii) Los aspectos médico-legales del abuso sexual de ancianos,
- una conferencia sobre "Programas Intergeneracionales": Mantener a los mayores jóvenes, hacer a los jóvenes más sabios".
El Comité Nacional de Bioética de Chipre (CNBC) organizó una mesa redonda pública sobre la concienciación sobre el envejecimiento y las personas mayores. Los participantes eran expertos, encargados de la formulación de políticas e interesados pertinentes, entre los que se encontraban el Parlamento de Ancianos de Chipre y el Observatorio de Personas de Edad Avanzada de Chipre (ONG). La audiencia fue el público en general. Hubo dos preguntas generales: i) ¿Cuál es el nivel asistencial en las residencias de ancianos y la calidad de los controles realizados por el Departamento de Bienestar Social (Ministerio de Trabajo, Bienestar y Seguridad Social de Chipre)? ii) ¿Cuáles son las condiciones de vida en las residencias de ancianos de Chipre (tanto públicas como privadas)? El debate, en el que participó la audiencia pública, reveló los siguientes problemas en las residencias de ancianos:
- El personal no realizaba controles periódicos por la noche, a menudo debido a la escasez de personal.
- escasez de cuidadores acreditados en las residencias,
- necesidad de una protección más eficaz y adecuada de los ancianos contra cualquier forma de abuso y maltrato,
- las inspecciones deben ser llevadas a cabo por las autoridades competentes,
- necesidad de un mejor manejo de las quejas de los residentes.
La mesa redonda concluyó que era necesario un cambio de política. Se dieron inmediatamente instrucciones para enmendar la legislación existente sobre la calidad de la atención de enfermería en Chipre (tanto en las residencias para ancianos públicas como privadas).
Características notables y lecciones aprendidas
El debate público puede ser muy valioso como instrumento para informar al público de los retos de la formulación de políticas y las decisiones que deben adoptarse. La variedad de los métodos adoptados sirvió para involucrar en el proceso al mayor número posible de sujetos. Las actividades se dirigieron a una amplia gama de beneficiarios (el público en general, estudiantes de enseñanza secundaria, personas mayores, estudiantes universitarios de medicina, la comunidad de investigadores, profesionales de la salud) que fueron muy bien recibidas y obtuvieron una amplia cobertura en la televisión, la prensa y los medios electrónicos.
Un factor clave fue la apertura del debate, que permitió que las opiniones fueran compartidas libremente por personas bien informadas acerca de los desafíos que se planteaban, y que al mismo tiempo contaran con la presencia de representantes de los encargados de la formulación de políticas. Las conclusiones llevaron al gobierno a revisar la legislación relativa a las personas mayores. En particular, el debate sobre la atención a los ancianos tuvo un impacto directo en la gobernanza. Se dio un mandato ministerial a la CNBC para que emprendiera una investigación sobre los establecimientos de residencias de ancianos estatales y privados con miras a revisar la legislación existente, por ejemplo, a fin de garantizar una dotación de personal adecuada las 24 horas del día. Esta legislación se está enmendando y se presentará a la Cámara del Parlamento para su ratificación.
Un inconveniente evidente de un debate público a gran escala es que limita el tema a uno por año. Por otra parte, crea una oportunidad para una comprensión más profunda de los desafíos que se plantean.
