Back 12 червня 2017 року в м. Києві було презентовано Висновок міжнародного експерта Ради Європи щодо відповідності Регламенту Громадської ради доброчесності стандартам та рекомендаціям Ради Європи

Підтримка впровадженню судової реформи в Україні
12 червня 2017 року в м. Києві було презентовано Висновок міжнародного експерта Ради Європи щодо відповідності Регламенту Громадської ради доброчесності стандартам та рекомендаціям Ради Європи

12 червня 2017 року в м. Києві відбувся круглий стіл «Стандарти Ради Європи щодо оцінювання суддів і Регламент Громадської ради доброчесності». Захід організовано проектом Ради Європи «Підтримка впровадженню судової реформи в Україні».

Участь у заході взяли члени Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члени Громадської ради доброчесності, представники судової та виконавчої гілок влади в Україні, представники громадських і міжнародних організацій, журналісти.

Під час двох сесій заходу учасники обговорили критерії та порядок встановлення Громадською радою доброчесності відповідності судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики та доброчесності, а також результати оцінювання Громадською радою доброчесності у формі негативного висновку чи інформації щодо суддів (кандидатів на посаду судді).  

Ключовою частиною заходу стала презентація Висновку Ради Європи щодо відповідності Регламенту Громадської ради доброчесності критеріям професійної етики та доброчесності. Таку оцінку у відповідь на запит Громадської ради доброчесності здійснювала міжнародний експерт Ради Європи, доктор міжнародного права та міжнародних відносин, професор Діана Ковачева. Відповідно до Висновку Ради Європи основними питаннями, на які слід звернути увагу, є:

  • чіткість і об’єктивність критеріїв, на підставі яких встановлюється відповідність судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики та доброчесності; при цьому відповідно до стандартів Ради Європи коментування або оцінка судових рішень у процесі оцінювання суддів є неприйнятним;
  • загроза незалежності судової гілки влади у випадку, якщо оцінювання суддів здійснюють практикуючі юристи;
  • загалом нечіткість правового статусу Громадської ради доброчесності.

Посилаючись на документи Венеційської комісії, пані Діана Ковачева наголосила, що під час різних процедур оцінювання дуже важливо виключити ті фактори, які можуть вплинути на незалежність суддів: «попри схвальну мету забезпечення високих стандартів через систему оцінки, вкрай складно примирити незалежність судді з системою оцінки його діяльності. Якщо треба обирати щось одне з двох, то головною цінністю є суддівська незалежність» (Див. § 37 Доповіді Венеціанської комісії щодо незалежності судової системи, Частина І: незалежність суду (2010), і § 42 Доповіді Венеціанської комісії про призначення суддів (CDL-AD (2007) 028).  Це основне правило, яке потрібно брати до уваги в процесі роботи Громадської ради доброчесності.

З повним текстом Висновку Ради Європи можна ознайомитись за посиланням .

У процесі оцінки пані Діаною Ковачевою Регламенту Громадської ради доброчесності проектом Ради Європи «Підтримка впровадженню судової реформи в Україні» була організована низка консультацій з членами Громадської ради доброчесності, членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, а також було проведено декілька публічних обговорень, присвячених статусу та особливостям функціонування Громадської ради доброчесності.

Метою проекту Ради Європи «Підтримка впровадженню судової реформи в Україні» є забезпечення незалежності, справедливості та ефективності судової влади шляхом надання допомоги Україні у впровадженні реформ сектора правосуддя у відповідності до стандартів та рекомендацій Ради Європи.

Київ, Україна 14 червня 2017
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page