Страсбург, 17.10.2012 - Венецианская комиссия - консультативный орган Совета Европы по конституционным вопросам – приняла заключение, в котором приветствовала изменения в законодательстве о судебной системе Венгрии, ограничивающие полномочия председателя Национального судебного совета. Поправки, согласно которым ограничивается срок полномочий председателя Совета, а его дискреционные решения могут контролироваться в судебном порядке, получили положительную оценку со стороны Комиссии как повышающие независимость судебной власти. Как указано в заключении, основное внимание в поправках было уделено вопросам, поднятым генеральным секретарем Совета Европы Турбьёрном Ягландом в ходе обсуждений с премьер министром Венгрии Виктором Орбаном и вице-премьером Тибором Наврачичем.

Тем не менее, Венецианская комиссия отметила недостатки по двум вопросам: (а) способы восстановления в должности судей, которые ушли на пенсию в принудительном порядке и (б) практика передачи дел без формальных критериев. В июле Конституционный суд Венгрии признал несоответствующим Конституции положения закона, которые принуждали судей старше 62-х лет выходить на пенсию, однако, согласно Венецианской комиссии, председатель Национального судебного совета установил слишком сложную процедуру восстановления в должности судей, желающих вернутся к работе, требуя от них обращения в суды по трудовым спорам для признания их увольнения недействительным, а также повторного заявления о восстановлении в должности. В своем заключении Венецианская комиссия рекомендует парламенту Венгрии принять закон, автоматически восстанавливающий в должности всех тех судей, которые желают вновь приступить к работе в этом статусе.

Перегруженные суды г. Будапешта получили разрешение на передачу нерассмотренных дел в суды за пределами столицы, однако Венецианская комиссия отмечает в своем заключении, что в отсутствии формальных критериев такая передача может привести либо к несправедливому рассмотрению дел, либо к неспособности судов к их рассмотрению ввиду отсутствия средств.

В ходе прошедшей в пятницу и субботу пленарной сессии эксперты Венецианской комиссии обсудили также правовые вопросы, связанные с законодательством Боснии и Герцеговины, а также Украины. Кроме того, они обсудили недавний проект новой Конституции Туниса с делегацией тунисской Учредительной ассамблеи.

Заключение Венецианской комиссии и комментарии властей Венгрии
Программа октябрьской пленарной сессии
Венгрия и Совет Европы