Inoviranje demokratskog učešća na lokalnom nivou u Bosni i Hercegovini

vijesti

Back Deliberativne metode: Kongres Vijeća Evrope poziva na veće učešće građana pored učešća na izborima

Deliberativne metode postale su jedan od najinovativnijih načina intenziviranja učešća građana u političkom odlučivanju i doprinose jačanju povjerenja javnosti u politički proces, utvrdio je Karl-Heinz Lambertz (Belgija, SOC/V/DP), predstavljajući usvojeni izvještaj od strane Kongresa lokalnih i regionalnih vlasti na svojoj 42. sjednici 23. marta 2022. godine.

"Deliberativni procesi povećavaju transparentnost i povjerenje građana u odluke koje se donose", naglasio je izvjestitelj. Zaista, ovi oblici ne-izbornog učešća građana omogućavaju nasumično odabranoj grupi građana da formulišu prijedloge vlastima. Oni odgovaraju principima navedenim u Dodatnom protokolu Evropske povelje o lokalnoj samoupravi iz 2009. godine o pravu na učešće u lokalnim poslovima, koji će 1. juna obilježiti 10. godišnjicu stupanja na snagu.

Izvještaj nudi smjernice za općine/gradove i regije, prikazane studijama slučaja na lokalnom i regionalnom nivou: Mostar (Bosna i Hercegovina), Oud-Heverlee (Belgija), Škotska skupština za klimu (UK) i Ostbelgien (Belgija). "Zahvaljujući sudjelovanju građana, jednoglasno je usvojen Akcioni plan Grada Mostara, uvažavajući njihove preporuke u planovima utroška za javneusluge",naglasio je gradonačelnik Mostara, osvrnuvši se na Skupštinu građana koja je organizirana u okviru projekta „Razvoj demokratskog učešća u Gradu Mostaru“ koju je sproveo Kongres.

Kongres poziva na dalju primjenu deliberativnih metoda na svim nivoima upravljanja, identifikujući specifična pitanja gdje bi ovi mehanizmi mogli doprinijeti procesu donošenja odluka. Kongres ističe potrebu da se cijeli proces isplanira, da se izdvoji potrebno vrijeme za deliberaciju građana, te da se definišu pravični kriteriji za odabir učesnika. Deliberativni proces bi se mogao institucionalizirati ukoliko bi se osiguralo da lokalne samouprave imaju potrebna finansijska sredstva.

42. sjednica

Dnevni red – Web datoteka – Multimedija (web prijenosi uživo, intervjui, video zapisi i fotografije

Strasbourg 23. mart 2022

Diminuer la taille du texte
Augmenter la taille du texte
Imprimer la page

Projekat “Inoviranje demokratskog učešća na lokalnom nivou u Bosni i Hercegovini” ima za cilj unaprijediti kvalitet lokalne demokratije i stvoriti mogućnosti građanima da se uključe u inovativne participativne procese u Mostaru i širom Bosne i Hercegovine. Promoviše nove demokratske pristupe, otvorenu vlast, javnu etiku, transparentno i inkluzivno kreiranje lokalne politike u zemlji.

Projekat implementira Kongres lokalnih i regionalnih vlasti Savjeta Evrope u sklopu Akcionog plana Savjeta Evrope za Bosnu i Hercegovinu 2022-2025, a u skladu sa principima sadržanim u Evropskoj povelji o lokalnoj samoupravi (ETS br. 122) i Dodatnom protokolu o pravu na učešće u poslovima lokalne vlasti (CETS br. 207).

OČEKIVANI EFEKTI

Građanima Bosne i Hercegovine je omogućena kvalitetnija lokalna demokratija te transparentniji rad lokalnih javnh institucija
Lokalne vlasti primjenjuju inkluzivne i inovativne deliberativne pristupe za unaprijeđenje donošenja odluka
Lokalno izabrani predstavnici i javni službenici jačaju svoje vještine u zajedničkom upravljanju javnim politikama i odlučivanju u saradnji sa građanima i organizacijama civilnog društva.

METODOLOGIJA

Ovaj projekat se temelji na uspješnoj saradnji sa gradom Mostarom i pozitivnim rezultatima prvog deliberativnog procesa u Bosni i Hercegovini, u vidu skupštine građana. Pružit će se podrška u implementaciji Akcionog plana usvojenog na osnovu preporuka građana, te u sprovođenju druge skupštine građana.

Najbolje prakse deliberativne demokratije će se i dalje promovisati. Nakon poziva za iskazivanje interesa, još jedna lokalna vlast u Bosni i Hercegovini imat će koristi od projeka za organizovanje posebno prilagođenog deliberativnog procesa.

Aktivnosti jačanja vještina biće predložene lokalnim vlastima širom zemlje u cilju unaprijeđenja kvaliteta lokalne demokratije i podsticanja zajedničkog upravljanja javnim politikama I odlučivanja u saradnji sa građanima i civilnim društvom. Ove aktivnosti biće osmišljene u bliskoj saradnji sa Savezima opština i gradova iz Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske.

Kongres će takođe pružiti domaću i međunarodnu ekspertizu i podršku u oblasti dobrog upravljanja i demokratije, uključujući akademsku podršku kroz Grupu nezavisnih eksperata za Povelju, za razvoj praksi i politika.

Peer-to-peer pristup (pristup uzajamne saradnje/razmjene između kolega), uključujući i sa članovima Kongresa, koristiće se za razmjenu znanja i praksi širom Evrope. Ova podrška biće direktno pružena lokalnim vlastima u bliskoj saradnji sa savezima lokalnih vlasti.

Osiguraće se aktivno učešće aktera na lokalnom nivou, uključujući širu javnost, interesne grupe, nevladine organizacije, akademsku zajednicu i lokalne vlasti.

OČEKIVANI REZULTATI

Gradske vlasti Mostara sprovode akcioni plan koji je odobrilo Gradsko vijeće kao odgovor na preporuke građana koje su proizašle iz prvog deliberativnog procesa održanog 2021. godine
Deliberativni process je organizovan pod vodstvom gradonačelnika i Gradskog vijeća Mostara
Gradonačelnik, lokalni vijećnici i javni službenici iz odabranih lokalnih vlasti u Bosni i Hercegovini razvijaju svoje kapacitete za sprovedbu inkluzivnog deliberativnog procesa
Deliberativni proces je osmišljen u još jednoj lokalnoj vlasti u Bosni i Hercegovini te građani formulišu preporuke lokalnim donosiocima odluka
Dva Saveza opština i gradova promovišu transparentnu, odgovornu i participativnu lokalnu upravu kroz razmjenu iskustava i zagovaranje
Lokalne vlasti jačaju svoje kapacitete u oblasti inovativnih praksi za inkluzivnu, transparentnu i participativnu lokalnu upravu.

PARTNERI I KORISNICI

Građani Mostara i građani Bosne i Hercegovine
Grad Mostar i vlasti odabranih gradova ili opština u BiH
Savez općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine
Savez opština i gradova Republike Srpske
Civilno društvo i mediji.

Akcioni plan Savjeta Evrope za Bosnu i Hercegovinu 2022-2025. je instrument strateškog programiranja koji ima za cilj da uskladi zakonodavstvo Bosne i Hercegovine, institucije i praksu sa evropskim standardima u oblastima ljudskih prava, vladavine prava i demokratije. Akcioni plan ima za cilj da podrži napore zemlje da ispoštuje svoje obaveze kao država članica Savjeta Evrope.

U tom kontekstu Kongres lokalnih i regionalnih vlasti implementira projekat „Inoviranje demokratskog učešća na lokalnom nivou u Bosni i Hercegovini“. Temelji se na potrebama i preporukama koje su iznijeli relevantni akteri i korisnici i nadovezuje se na rezultate projekta „Razvoj demokratskog učešća u Gradu Mostaru“.

DODATNE INFORMACIJE

Kongres lokalnih i regionalnih vlasti Savjeta Evrope

www.coe.int/en/web/congress/co-operation-activities

Kancelarija Savjeta Evrope u Sarajevu

www.coe.int/en/web/sarajevo

Akcioni plan Savjeta Evrope za Bosnu i Hercegovinu 2022 – 2025

www.coe.int/en/web/programmes/bosnia-and-herzegovina

Skupština građana Mostara

www.mostargradimo.ba

Kongres lokalnih i regionalnih vlasti

www.coe.int/congress

Savjet Evrope je vodeća organizacija u oblasti ljudskih prava na kontinentu. Čine je 46 zemalja članica, uključujući sve članice Evropske unije. Kongres lokalnih i regionalnih vlasti je institucija Savjeta Evrope, odgovorna za jačanje lokalne i regionalne demokratije u svojih 46 zemalja članica. Sastavljen je od dva doma- Dom lokalnih vlasti i Dom regiona, te tri komiteta, i okuplja 612 izabranih zvaničnika koji predstavljaju više od 130 000 lokalnih i regionalnih vlasti.