Res1410_rus
Парламентская ассамблея
Сайт ПАСЕ (English)
Документы на русском языке
2004
Апрель 2004 г.
Январь 2004 г.
Июнь 2004 г.
Октябрь 2004 г.
Сентябрь 2004 г.
Март 2004 г.
Ноябрь 2004 г.

    Предварительное издание Резолюция 1410 (2004)1 Возврат вкладов в иностранной валюте, сделанных в отделениях Люблянского банка (Ljublijanska Banka) за пределами территории Словении в 1977-1991 годах

    1. В Парламентскую Ассамблею поступил вопрос о невыплате Люблянским банком (ЛБ) в Любляне, Словения, вкладов в иностранной валюте, размещенных в отделениях Люблянского банка в Загребе, Сараево и в Скопье в течение периода более 10 лет с 1977 по 1991 год до распада Социалистической Федеративной Республики Югославия (СФРЮ).

    2. Вкладчики из Боснии и Герцеговины, Хорватии и бывшей югославской республики Македония как государств-правопреемников Югославии утверждают, что Словения несет ответственность за выплату этих вкладов, поскольку головной офис ЛБ находится и находился в Словении. Небольшие и более крупные претензии от сотен тысяч вкладчиков составляют в общей сложности несколько сот миллионов германских марок, включая весьма значительную долю накопившихся процентов.

    3. Ассамблея полагает несправедливым заставлять вкладчиков ждать до тех пор, пока не будут решены правовые, экономические и политические вопросы между государствами-правопреемниками, которые гарантировали вклады.

    4. Ассамблея приветствует тот факт, что несколько групп вкладчиков получили, наконец, частичную компенсацию от своих правительств: те, кто разместил свои сбережения в отделениях ЛБ в Словении или в бывшей югославской республике Македония, и те, кто согласился с предложением правительства Хорватии частично трансформировать сбережения в хорватский национальный долг. Она полагает, что аналогичные решения должны быть предложены всем тем, чьи сбережения пропали в результате краха банковской системы СФРЮ.

    5. Ассамблея считает, что ей не следует занимать чью-либо сторону в юридическом споре между Словенией и некоторыми вкладчиками, которые вкладывали свои сбережения в отделениях Люблянского банка, расположенных в других бывших югославских республиках; этот спор был передан на рассмотрение в Европейский суд по правам человека группой вкладчиков в Хорватии;

    6. В связи с этим Ассамблея полагает, что решение в отношении применения к данным делам принципа защиты от экспроприации, гарантируемой Европейской конвенцией по правам человека, должен принимать, в первую очередь, Суд, а не Ассамблея, при условии, что Суд сочтет такие жалобы приемлемыми.

    7. Однако, несмотря на решение Суда объявить два отдельных заявления от хорватских вкладчиков приемлемыми, Ассамблея полагает, что вопрос о компенсации для многих тысяч лиц лучше всего решать на политическом уровне между государствами-правопреемниками, а не в Суде, который и без того перегружен работой. Поэтому Ассамблея:

    i. призывает государства-правопреемники СФРЮ незамедлительно рассмотреть жалобы вкладчиков, хранивших свои сбережения в твердой валюте в бывших югославских банках, многие из которых потеряли доступ к своим скромным сбережениям в результате краха банковской системы СФРЮ;

    ii. Предлагает четырем заинтересованным странам создать под эгидой Совета Европы коллективный фонд для компенсации вкладчикам капитала в той иностранной валюте, в которой были сделаны вклады, возможно с частичной компенсацией инфляционных потерь с тем, чтобы помочь вкладчикам, которые были лишены доступа к своим сбережениям в течение более 10 лет. Этот фонд должен финансироваться всеми четырьмя заинтересованными правительствами, в принципе пропорционально суммам вкладов в иностранной валюте, сделанных на территории каждой из стран. При обсуждении конкретных договоренностей в отношении распределения ответственности между государствами-правопреемниками СФРЮ должным образом должны учитываться следующие факторы в той степени, в какой их можно достоверно установить:

    a. фактический объем средств в твердой валюте, переведенных в Люблянское отделение Люблянского банка из отделений, расположенных в других республиках, и использование такие средств для экономического развития Словении;

    b. наличие у Люблянского банка возможности продолжать свои банковские операции на территории других республик после распада СФРЮ, что позволяло бы ЛБ вернуть задолженность клиентов по выданным кредитам;

    c. тот факт, что некоторые государства уже предоставили компенсацию вкладчикам, и что претензии этих вкладчиков были взяты на себя этими государствами;

    iii. предлагает Европейскому Союзу изучить возможность внести свой вклад в данный коллективный фонд;

    iv. поручает своей Комиссии по экономическим вопросам и развитию изучить условия создания вышеупомянутого коллективного фонда.


1 Текст, принятый Постоянной комиссией, действующей от имени Ассамблеи, 23 ноября 2004 года (см. Док. 10135, "Доклад Комиссии по юридическим вопросам и правам человека", докладчик: г-н Юргенс).