Rec-1679-Rus
Парламентская ассамблея
Сайт ПАСЕ (English)
Документы на русском языке
2004
Апрель 2004 г.
Январь 2004 г.
Июнь 2004 г.
Октябрь 2004 г.
Сентябрь 2004 г.
Март 2004 г.
Ноябрь 2004 г.

    Предварительное издание

    РЕКОМЕНДАЦИЯ 1679 (2004) 11

    О состоянии прав человека в Чеченской Республике

    1. Ассамблея ссылается на резолюцию 1403 (2004) «О состоянии прав человека в Чеченской Республике», напоминая о том, что продолжающиеся массовые нарушения прав человека в Чеченской Республике безусловно являются наиболее серьезной проблемой в области прав человека в государствах-членах Совета и что авторитет всей Организации зависит от ее способности убедить Российскую Федерацию выполнять свои обязательства в этом отношении.

    2. Учитывая, что прогресс, достигнутый в деле привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении прав человека, недостаточен, Ассамблея снова указывает на необходимость выполнения всех рекомендаций в адрес Комитета Министров, изложенных в рекомендации 1600 (2003).

    3. Учитывая неблагополучное состояние прав человека в Чеченской Республике, Ассамблея рекомендует Комитету Министров, чтобы обсуждение и прения по кризисному положению в области прав человека в Северокавказском регионе Российской Федерации по-прежнему регулярно включались в повестку дня Комитета Министров и Комитета Министров на уровне постоянных представителей, и чтобы такие обсуждения касались докладов и мониторинга за выполнением его собственных рекомендаций, а также рекомендаций в адрес властей со стороны всех органов и механизмов Совета Европы включая Генерального секретаря, Парламентскую Ассамблею, Комиссара по правам человека, КПП, Венецианскую комиссию и Европейскую комиссию против расизма и нетерпимости;

    4. Ассамблея предлагает Комитету Министров, в частности:

    i. призвать правительство Российской Федерации принять дополнительные меры с тем, чтобы положить конец обстановке безнаказанности в Чеченской Республике путем, а принимаемые или планируемые меры по борьбе с терроризмом соответствовали стандартам прав человека и гуманитарного права, в том числе Европейской конвенции о правах человека, Женевским конвенциям и рекомендациям Совета Европы «Права человека и борьба с терроризмом»:

    a. проведения активных расследований по фактам нарушения прав человека и привлечения к ответственности всех виновных в них лиц невзирая на личности;

    b. издания на самом высоком политическом уровне четких указаний о том, что все должностные лица органов безопасности и правоохранительных органов должны неукоснительно соблюдать права человека при выполнении своих служебных обязанностей, и что любые нарушения будут строго наказываться;

    c. прекращения преследования лиц в связи с подачей ими жалоб в Европейский суд по правам человека, принятия всех мер к проведению незамедлительного, тщательного и независимого расследования по всем заявлениям о таких преступлениях и предания правосудию всех виновных в таких преступлениях;

    d. созданием возможностей для систематического мониторинга силами национальных и международных правозащитных организаций нарушений прав человека и мер, принимаемых компетентными органами для выявления и наказания виновных в их совершении;

    e. учреждением в кратчайшие сроки в Чеченской Республике должности независимого уполномоченного по правам человека, который должен принимать и рассматривать заявления о нарушениях прав человека в регионе и продолжить работу, ранее проводившуюся Бюро Специального представителя Президента РФ по правам человека, с использованием материалов, собранных данным органом, и при поддержке экспертов Совета Европы;

    f. полным сотрудничеством с механизмами Совета Европы, в частности, с Комитетом по предупреждению пыток;

    g. и облегчения доступу в регион для национальных и международных СМИ;

    ii. активизировать взаимодействие Совета Европы с Правительством Российской Федерации, уделяя первостепенное внимание укреплению верховенства закона в Чеченской Республике и конкретному улучшению состояния прав человека для населения Чеченской Республики, с тем чтобы способствовать выполнению требований, изложенных в подпункте «i» пункта 4.

    iii. установить конкретные критерии оценки прогресса в выполнении рекомендаций, содержащихся в резолюции 1403 (2004) и график их выполнения.


1 Обсуждение в Ассамблее 7 октября 2004 года (30-е заседание). См. док. 10283 - доклад Комиссии по юридическим вопросам и правам человека (докладчик: г-н Биндих). Текст, принятый Ассамблеей 7 октября 2004 года (30-е заседание).