Rec.-1616-Rus
Парламентская ассамблея
Сайт ПАСЕ (English)
Документы на русском языке
2003
Апрель 2003 г.
Январь 2003 г.
Июнь 2003 г.
Ноябрь 2003г.
Сентябрь 2003 г.
Октябрь 2003 г.

    Предварительное издание РЕКОМЕНДАЦИЯ № 1616 (2003)1 Центр “Север – Юг” Совета Европы и его вклад в развитие сотрудничества в XXI веке

    1. Находящийся в Лиссабоне Европейский центр за всемирную взаимозависимость и солидарность Совета Европы, известный как Центр «Север-Юг», символизирует благородное стремление Европы оказывать помощь беднейшим странам планеты в их развитии, а также распространять исповедуемые Советом Европы общечеловеческие ценности прав человека, демократии и верховенства закона за пределами континента. Уникальная миссия Центра по распространению европейского опыта развития и разъяснению коренных причинах бедности в мире, наряду с потребностью в открытом обсуждении этих проблем приобрела особую актуальность после событий 11 сентября 2001 г.

    2. В этой связи Парламентская Ассамблея приветствует проведение в 2002 г. в Маастрихте (Нидерланды) Общеевропейского конгресса по глобальному образованию, который установил параметры школьного образования в вопросах развития на ближайшее десятилетие, а также напомнил о необходимости сосредоточить деятельность Центра на его специфической задаче – распространять информацию об этом в самой Европе, взяв в качестве дополнительной основы Цели в области развития, поставленные в «Декларации тысячелетия”, принятой ООН в 2000 г., и План выполнения решений по вопросам устойчивого развития, согласованный в 2002 г. на Всемирном саммите ООН в Йоханнесбурге.

    3. Наряду с этим Ассамблея также признает, что, особенно после 11 сентября, поддерживая контакты с граничащими с Европой развивающимися регионами, такими как Северная Африка и Ближний Восток, Центр может внести важный вклад в налаживание нового диалога, базирующегося на активной и настойчивой пропаганде ценностей Совета Европы и проводимой им политики. Она приветствует усилия, предпринятые Центром для вовлечения этих регионов в Транссредиземноморскую программу и программу Политического диалога, и рекомендует, чтобы Центр сосредоточил свою деятельность вне Европы на этих близлежащих регионах, что в настоящее время является для нее вопросом первостепенной важности.

    4. С учетом того, что Центр представляет собой неотъемлемую часть Совета Европы в качестве одного из его Частичных соглашений, принципиально важно, чтобы он неуклонно следовал целям и политике, проводимой Организацией, находился в тесном оперативном контакте с различными подразделениями Совета под руководством Генерального директората по политическим вопросам. Государства-члены Совета и Центра должны проявлять больше активности в использовании возможностей Центра для продвижения своих разнообразных проектов, которые имеют или которым может быть придано измерение «Север-Юг».
     
    5. Ассамблея также знает о том символичном значении, которое имеет ежегодная премия “Север-Юг”, присуждаемая Центром. Она полагает, что в будущем эта премия должна в первоочередном порядке вручаться неизвестным или малоизвестным деятелям, которые благодаря своим личным усилиям добились выдающихся результатов в развивающихся странах, или же тем, кто внес существенный вклад в пропаганду европейских подходов к отношениям между Севером и Югом, нежели тем, кто уже получил известность и признание.

    6. Для того, чтобы гарантировать будущее Центра, Ассамблея рекомендует Комитету Министров призвать государства-члены осуществить следующие реформы:

    i. придать задачам, стоящим перед Центром, большую оперативность и конкретность;
    ii. сократить количество проектов, в которых задействован Центр, придав им более целенаправленный и скоординированный характер;
    iii. пересмотреть устав Центра с тем, чтобы более четко определить сферу ответственности различных подразделений Центра и порядок принятия решений, в том числи в части сроков составления бюджетов, разработки проектов и исполнения решений;
    iv. обязать Центр соблюдать большую точность и конкретность в формулировках, а также сделать его письменные документы более лаконичными;
    v. обеспечить, чтобы Центр мог вступать в деловые взаимоотношения со сторонними организациями только по особому разрешению компетентных органов;

    7. На основании изложенного Ассамблея приветствует недавние инициативы Комитета представителей государств-членов Центра в этом направлении и его намерение более тщательно контролировать деятельность Центра. В этой связи она ожидает, что в ближайшее время она сможет ознакомиться с результатами работы в этом направлении.

    8. Ассамблея с сожалением отмечает, что за более чем десятилетний период существования Центра лишь двадцать из сорока пяти государств-членов Совета Европы присоединились к этому Частичному соглашению. Учитывая очевидное стремление к проведению необходимых реформ, Ассамблея рекомендует Комитету Министров призвать остальные страны как можно скорее присоединиться к этому соглашению, а также рекомендует снизить размер ежегодных финансовых взносов для наименее богатых стран.

    9. Ассамблея еще более сожалеет о том, что за минувшее десятилетие ни одна страна Юга не присоединилась к данному Частичному соглашению и считает, что эта ситуация должна быть изменена. Она призывает Центр “Север-Юг” активизировать работу по привлечению в его состав стран Юга, в частности, стран Южного Средиземноморья.

    10. Ассамблея, напоминая о своей решающей роли в создании Центра в 1992 г. и о многочисленных резолюциях, посвященных его деятельности, убеждена в том, что реформированный Центр сможет внести важный вклад в пропаганду глобальной взаимозависимости в Европе, а также в построение более справедливого и равноправного мира, более восприимчивого к европейским ценностям.


1 Текст, принятый Постоянной комиссией, действующей от имени Ассамблеи, 8 сентября 2003 г., см. док. 9879 – доклад Комиссии по экономическим вопросам и развитию (докладчик: г-н Фрей)