30 січня 2017 р. Міністр з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України Вадим Черниш зустрівся з представниками посольств та міжнародних організацій та презентував План заходів, спрямованих на реалізацію деяких засад державної внутрішньої політики щодо окремих районів Донецької та Луганської областей, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затверджений Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 січня 2017 р. № 8-р. 

План заходів спрямований на реінтеграцію громадян України, які проживають на непідконтрольних територіях, та їх повернення до єдиного конституційного простору шляхом «народної дипломатії» та створення умов для реалізації їх прав людини на території, що перебуває під юрисдикцією України. Серед основних завдань Плану заходів - забезпечення прав і свобод громадян на основі впровадження європейських стандартів соціального захисту, підвищення якості соціальних послуг; поліпшення соціального захисту дітей та соціально благополучної сім’ї; реалізація державної мовної політики на основі норм національного та міжнародного права; забезпечення рівного доступу громадян до здобуття якісної освіти та рівних можливостей для всіх громадян України у задоволенні культурно-духовних потреб; забезпечення свободи засобів масової інформації та безперешкодного доступу до публічної інформації; відновлення повноцінного діалогу між представниками різних соціальних та етнічних груп, культур та релігійних конфесій; створення умов для формування толерантного суспільства.

Такий підхід відповідає Резолюції Парламентської Асамблеї Ради Європи 2133 (2016) «Засоби правового захисту від порушень прав людини на українських територіях, що знаходяться поза контролем української влади», яка закликала українську владу «полегшити, наскільки це в її силах, повсякденне життя жителів територій поза межами її контролю та переміщених осіб з цих територій…» (п. 17.3 Резолюції).

Міністр підкреслив, що «План заходів є надзвичайно важливим документом, який підтверджує готовність держави розвивати зв’язки між цивільним населенням «від людини до людини», допомагати отримувати освіту дітям, полегшувати умови перетину лінії зіткнення, покращувати соціальний захист і доступ до медичних, юридичних, психологічних послуг на територіях поряд із лінією зіткнення».

Представники міжнародної спільноти висловили підтримку Плану заходів, розробленому Міністерством з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України, та підкреслили важливість його ефективної імплементації.

Проект Ради Європи «Посилення захисту прав людини внутрішньо переміщених осіб в Україні» як послідовний партнер Міністерства також був представлений на зустрічі. Проект планує підтримку заходів, передбачених вищезазначеним документом Уряду, які відповідають основним напрямкам діяльності Проекту в межах Плану дій Ради Європи для України 2015-2017 рр. Проект відзначає відповідність підходів та пріоритетів, закладених Планом заходів Уряду, рекомендаціям базового аналізу “Вдосконалення національного законодавства України стосовно захисту прав людини внутрішньо переміщених осіб”, підготовленого експертами Ради Європи.

Впровадження Плану заходів Уряду стосовно окремих районів Донецької та Луганської областей, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, сприятиме відшуканню довгострокових рішень для внутрішньо переміщених осіб, які в результаті матимуть змогу, за бажанням, добровільно повернутись до місць свого постійного проживання у безпеці та повазі до їх гідності та прав людини.