Предварительное издание

Резолюция 1669 (2009) ¹

Права девочек сегодня – права женщин завтра

1. Парламентская ассамблея озабочена все еще существующим сегодня в государствах-членах Совета Европы неравенством между девочками и мальчиками, а в некоторых случаях и ослаблением прав девочек. Хотя равные права стали серьезным достижением в большинстве стран, зачастую в реальности они скрывают фактическое неравенство в ущерб девочкам.
2. Ассамблея убеждена, что наличие сегодня у девочек эффективных прав не только укрепит права женщин завтра, но и права населения в целом в рамках эгалитарного нетерпимого к дискриминации общества.
3. Ассамблея осуждает насилие, которому многие девочки с самого раннего возраста подвергаются сегодня в Европе: педофилия, увечение половых органов, принудительные и детские браки становятся все более распространенным явлением. Даже селективное проведение абортов по гендерному признаку, а в редких случаях и феминицид начинают прокладывать себе путь на европейский континент. Насилие в отношении девочек является совершенно недопустимым.
4. Ассамблея считает необходимым искоренить все формы дискриминации в отношении девочек, а также способствовать воспитанию молодежи в духе равенства между женщинами и мужчинами без создания каких-либо стереотипов на всех уровнях образовательной системы.
5. Она отмечает, что как для девочек, так и для мальчиков очень большое значение имеет тщательная продуманная система совместного образования.
6. Ассамблея также полагает, что в семье домашние дела и уход за членами семьи (например, за младшими братьями и сестрами) не должны возлагаться в непропорционально большом объеме на девочек. Девочкам требуется время для себя, для домашней работы, для увлечений, а также для личного развития, причем девочки должны получать столько же времени, сколько и мальчики. Поэтому представляется важным изменить все еще доминирующие сегодня в обществе стереотипы, которые препятствуют личностному развитию девочек и успеху в последующей жизни.
7. Ассамблея призывает государства – члены Совета Европы:
7.1. ратифицировать, если этого еще сделано, Конвенцию 1979 года о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, а также поправку и протокол к ней,;
7.2. гарантировать доступ к образованию для всех детей, включая девочек, которые чаще, чем мальчики, оказываются вне школьной системы, при необходимости беря на себя затраты, связанные с их школьным образованием;
7.3. шире практиковать формирование совместных классов в школах, в том числе в негосударственных, с целью создания тщательно продуманной системы образования, основанной на усилении мотивации к обучению и самоконтроля и сфокусированной на каждом отдельном учащемся с целью содействия развитию его или ее способностей;
7.4. содействовать ознакомлению с правами человека с учетом принципа гендерного равенств;
7.5. ввести для девочек и для мальчиков курс обучения по теме "половое и репродуктивное здоровье", с тем чтобы, в частности, защитить их от заболеваний, передающихся половым путем, и научить их уважать своих партнеров;
7.6. принять меры по ускорению достижения юридического и фактического равенства в сфере образования, активно защищая концепцию равенства прав и равенства возможностей для девочек и мальчиков, женщин и мужчин, а также равное отношение с учетом их различий к учащимся, студентам и преподавателям;
7.7. обеспечить гендерный баланс при формировании педагогического, административного и управленческого персонала школ, а также в ученических и студенческих советов, участвующих в управлении школами и университетами;
7.8. уделять приоритетное внимание в подготовке сотрудников учебных заведений и учреждений по уходу за детьми, а также повышению их информированности в том, что касается достижения равенства между девочками и мальчиками, а также женщинами и мужчинами:
7.8.1. прививая преподавателям навыки укрепления равенства между девочками и мальчиками и недопущения насилия;
7.8.2. преподавая вопросы равенства как самостоятельный предмет, не менее важный, чем другие предметы программы педагогической подготовки молодых учителей;
7.8.3. организуя специализированную подготовку в ходе всей программы обучения, а также в ходе профессиональной деятельности;
7.8.4. повышая уровенья информированности специалистов по профориентации и преподавателей системы профессионального образования в вопросах, касающихся профессиональных гендерных стереотипов, и вопросах равенства;
7.8.5. регулярно оценивая поведение учителей в рамках их профессиональной деятельности с целью недопущения сексистских проявлений;
7.8.6. знакомя учителей с особыми трудностями, с которыми могут столкнуться девочки-мигрантки;
7.9. включать в программу обучения мальчиков и девочек учебно-воспитательные мероприятия, призванные познакомить их с вопросами гендерного равенства, и готовить их к роли гражданина в демократическом обществе;
7.10. включать в программу обучения компонент, касающийся разделения обязанностей по дому и воспитанию детей;
7.11. пересмотреть учебные материалы и методики, с тем чтобы шире применять недискриминационные формулировки и не допускать сексистских подходов в образовании;
7.12. добиваться осознания родителями личностной ценности своих детей, особенно дочерей, в контексте позитивного воспитания в семье;
7.13. помогать родителям воспитывать своих детей, в частности путем создания "школ для родителей", призванных помочь родителям, в том числе и в плане укрепления равенства между женщинами и мужчинами, а также девочками и мальчиками в семьях;
7.14. принять меры к тому, чтобы государственные и частные структуры, финансирующие школы и предоставляющие гранты на обучение, соблюдали принцип гендерного равновесия при предоставлении грантов;
7.15. шире привлекать девочек и мальчиков к занятиям спортом, справедливо финансируя различные спортивные сооружения и готовя преподавателей физического воспитания в духе равенства между девочками и мальчиками;
7.16. формировать у профессиональных журналистов культуру гендерного равенства и обеспечивать справедливое и равное представительство девушек и женщин в СМИ;
7.17. решительно бороться с любыми формами насилия в отношении девочек на гендерной основе, в частности, с педофилией, увечением половых органов, принудительными детскими браками и феминицидом, а также с селективным проведением абортов по гендерному признаку как в Европе, так и в мире в целом.
8. Ассамблея настоятельно призывает национальные парламенты государств-членов Совета Европы:
8.1. отменить все положения законодательства, которые являются дискриминационными в отношении женщин и девочек;
8.2. предоставить необходимые средства для образования девочек и мальчиков, для подготовки учителей и более полного осознания обществом вопросов равенства;
8.3. оказывать финансовую поддержку организациям гражданского общества, занимающимся вопросами равенства возможностей девочек и мальчиков, а также стремящимся расширить участие девушек в общественной жизни и в процессе принятия политических решений;
8.4. должных образом учитывать гендерный фактор при формировании бюджета, особенно в период кризиса, учитывая тот факт, что в наибольшей степени кризис сказывается на девушках и женщинах.
9. И, наконец, она призывает Комиссара по правам человека Совета Европы и далее отслеживать в рамках своей деятельности вопросы гендерного равенства, в частности осуждать дискриминацию в отношении девочек в ходе своих визитов, призывая при этом национальные власти обеспечивать более справедливое отношение к девочкам, предоставлять им возможности для образования и относиться к ним как к достоянию, а не как к бремени.